新華社鄭州９月１４日電（記者 梁鵬）記者１４日從河南省政府安全生産監督委員會獲悉，河南省委、省政府出臺八項措施，以堅決遏制當前重特大事故多發的苗頭，確保全省經濟社會穩定。

    今年１－８月份，河南省安全生産形勢持續穩定好轉，各類傷亡事故起數和死亡７５７９人數同比分別下降２７．８％和２２．９％。但是，９月８日連續發生兩起重特大事故，目前已造成５７人死亡，３５人下落不明，全省安全生産形勢驟然緊張。

    事故發生後，河南省委省政府連續多次召開專題會議，研究部署安全生産工作，並提出八項舉措，痛下決心，重拳出擊，以迅速扭轉當前安全生産面臨的嚴峻形勢。

    一、全面排查。開展全省安全大檢查和重點行業、重點部位、重點企業安全隱患集中排查治理。對查出的隱患，必須列表登記，制定措施，限期整改。

    二、重患必停。自９月９日起，凡未經省市和集團公司批准復工復産的小煤礦，必須嚴格執行停工停産規定，嚴禁私自復工復産；已經批准復工復産的高瓦斯和受水害威脅嚴重的礦井，在防範技改措施落實之前必須停工停産；已經批准開工的３０萬噸及以下礦井，要重新組織驗收，凡達不到安全標準的要立即停工；在安全檢查中發現存在重大隱患的大型煤礦必須立即停産整頓。停工停産礦井名單將通過媒體向社會公告，接受社會監督。對停産停工礦井，採取由相關部門收回暫扣有關證照、限制用電負荷、暫停火工用品供應等措施。

    三、完善責任。發現違法違規生産行為，除追究企業經營者責任外，還要依法追究幕後老闆和實際控制人的責任。對高危行業的企業和單位，由兩級領導進行承包，包企業領導要對所包企業安全生産負責，出了事故要與主管領導同時承擔領導責任，責任無法落實的追究當地黨政主要領導的責任。包企業領導名單必須向社會公告。發現問題不處理也不報告，要追究監管人員失職瀆職責任，各級安全生産督導組、檢查組也要承擔相應責任。

    四、履行監管。各地黨委、政府主要領導要對本地區安全生産工作負總責，創新安全執法檢查形式，推行包礦監管、專家“會診”、隱患有獎舉報等制度，開展以“暗訪”、“夜查”、“下井檢查”為主的監管檢查。實施事前追究，把違法違規生産行為作為最大的安全隱患，從嚴從重處罰各類違法違規生産行為，加大業主違法違規生産成本。

    五、懲治腐敗。紀檢部門必須介入重大事故查處，依法嚴厲打擊公職人員暗中自辦煤礦或在煤礦入股，謀取非法利益；收受礦主賄賂，濫用審批權，違法違規作出行政許可；為煤礦違法生産充當“保護傘”，在事故調查處理過程中包庇、袒護、瞞報等權錢交易和權力腐敗行為。

    六、長效機制。注重源頭治理，集中研究既能保護生産力，又能確保人民群眾生命財産安全，有效減少安全生産事故的長效機制和辦法，努力實現安全生産形勢的根本性好轉。以提高全民安全素質、從業人員安全技能、安全監管監察人員執法水平為重點，啟動和開展安全創建活動。

    七、公開監督。廣泛發動群眾和輿論媒體、社會各界參與監督，依法公開各類高危行業生産企業名單，對違法違規企業予以曝光。動員和組織企業職工和廣大群眾參與到安全生産監管工作中來，形成全社會關注安全，參與監督的強大輿論氛圍。

    八、舉報有獎。建立安全生産社會監督舉報制度。各級黨委、政府都要在當地主要新聞媒體上公佈舉報電話，凡報必查，對提供線序並經查實者給予重獎。