新華社北京９月２５日電（記者程義峰）北京市副市長丁向陽最近表示，北京就業形勢依然嚴峻。要實現突破，必須解決包括高校畢業生就業體制改革、形成統一規範的人力資源市場等在內的問題。

    丁向陽在向北京市第十三屆人大常委會第十三次會議上做了題為“實施積極就業政策 促進社會和諧穩定”的報告。談到就業工作存在的問題，他説，首先，現行高校畢業生就業制度仍受計劃經濟體制的影響，北京地區高校畢業生就業資源相對分散，缺乏統一的管理體系和信息反饋機制；其次，失業人員就業穩定性差，受經濟波動和政策調整影響反復失業。

    “由於歷史的原因，形成了由政府人事部門和勞動部門分別管理的兩套人力資源服務體系。”他説，“人力資源市場侵害公共服務體系職能交叉重疊，影響了人員的合理流動和社會良好就業環境的形成。最後，公共就業服務還不能完全滿足城鄉勞動力日益增長的就業需求，比如基層服務力量薄弱、人員素質偏低、服務手段單一等。”

    丁向陽介紹説，今後一個時期，金融危機對北京就業存量和增量的不利影響仍將持續，勞動力總量矛盾和結構性矛盾突出，新成長勞動力、城鎮失業人員、農村勞動力的就業問題相互交織，就業形勢依然嚴峻。

    數據顯示，２００３年以來北京應屆畢業生數量翻了一番，預計今後幾年每年仍將保持在２０萬人左右，目前首都共有城鎮就業困難失業人員１４．８４萬人，同比增長２．９９萬人，增幅２６％；北京市農村勞動力１６３．２萬人，在二三産業實現就業的約１００萬人，預計每年需要轉移就業的農村勞動力約有１５萬人。