“祖孫三代9口人擠在一間屋裏，夏天熱得嘩嘩淌汗，外面下雨屋裏滴答，冬天又冷得像冰窖，大白菜都凍成冰坨子了。”在20平方米的草泥房裏住了40多年的黑龍江省通北林區前進林場75歲的退休職工程玉新，沒想到能在晚年喜遷磚木結構、塑鋼門窗、彩鋼屋頂的新房。

    2009年，前進林場首批改造106戶、5300平方米棚戶，重點解決孤寡老人和特困戶的住房問題，程玉新就是受益戶之一。今年，通北林區抓住國家林區棚改好政策，共完成棚戶區改造10萬平方米，3年內計劃完成改造32.5萬平方米，使6500戶棚戶區居民全部遷入新居。

    通北林區是黑龍江省林區、墾區棚改的縮影。黑龍江省是我國國有林區和墾區開發建設較早的地區之一，由於生産生活設施歷史欠賬嚴重，“幹打壘”、“板夾泥”和簡易平房在林區、墾區形成大量棚戶區。近年來，黑龍江省加快“三棚一草”改造和保障性住房建設，林區、墾區棚改進程加快。

    2008年，國家將國有林區棚戶區改造納入保障性安居工程，計劃用3年時間徹底解決國有林區的棚戶區問題。黑龍江省森工林區棚戶區改造初步規劃31.65萬戶，面積1582萬平方米，總投資189.9億元，改造任務佔全國的近1/3。黑龍江省國有林區棚改堅持“全面規劃、合理佈局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的方針，實行統一規劃、統一拆遷、統一配套、分期實施的原則，促進林區城鎮化建設，省政府今年僅配套資金就拿出6.35億元。截至目前，該省林區棚戶區改造已完成拆遷面積138.9萬平方米，已開工建設面積402.5萬平方米，已完成投資23.3億元，已開工8萬餘戶，預計年底完工50310戶，竣工建設面積251.6萬平方米。明年，全省林區棚戶區改造計劃建設面積590萬平方米，計劃投資70.8億元，改造11.8萬戶。

    國家政策利好也極大地調動了黑龍江墾區改造危房的積極性。以往，墾區的危房分散在2200個居民點，絕大多數房屋年久失修、低矮潮濕，居住條件差。在黑龍江農墾總局黨委近年提出的“抓城、強工、帶農”發展戰略中，住宅建設特別是棚戶危房改造是“抓城”的重點。他們計劃用3年時間，保留500個左右居民點作為管理區，其餘1700個居民點將全部整體搬遷復墾，多數人口從農業中分離出來向場部轉移，少數人口向管理區轉移，在場部、管理區集中新建住宅小區。

    預計到今年底，全省墾區各農場共將撤並491個居民點，拆遷58512戶，拆遷面積328萬平方米，完成投資額58億元。今年墾區開工住宅建設量創歷史新高，達到558萬平方米，比前5年總和還多。據測算，撤並的491個生産隊節約管理費用1億元，土地復墾或畜牧養殖年收益至少在4000萬元。整體搬遷後，將有一大部分勞動力轉移到非農産業。明年，全省墾區危舊房改造計劃拆遷面積400萬平方米，開工建設面積725萬平方米，計劃投資75.5億元，改造11.9萬戶。（記者 曹紅濤）