新華社北京１月６日電（記者吳晶）備受關注且牽動億萬人心的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，在中國政府網上啟動第一輪公開徵求意見工作已近一年。

    這是進入２１世紀以來中國第一個教育規劃綱要，也是指導未來１２年教育改革和發展的綱領性文件，更是教育改革在困難與挑戰中邁出的重要一步。

    從文理分科到高考改革，從學生減負到教師保障，從取消擇校到政府助學……綱要引發的每一種議論都牽動著億萬家庭的切身利益，綱要將要回答的每一個問題都關係著孩子的前途未來。

    我們正在研究制訂的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，就是想通過改革來努力解決教育中存在的問題──溫家寶總理的一番話，道出綱要制訂的初衷，更指明了改革前進的方向。

    回眸２００９，伴隨著規劃綱要的討論，一項項新的政策和措施不斷出臺，釋放出“不破不立”的改革信號：

    在長春、重慶、徐州等地“封殺”奧數後，成都又堅決斬斷了奧數與升學挂鉤的“生命線”；北京等地宣佈從２０１０年開始取消普通高中借讀費，決心以此根治擇校痼疾；山東將學生綜合素質評價作為高考招生的參考依據，打破了“唯分數論”的舊有人才評價體系……

    回眸２００９，教育改革者正在以前所未有的魄力和決心，著手解決頗具爭議、頗為複雜的矛盾，雖然依舊是阻力重重，改革“路線圖”卻在各地積極的自主探索中日漸明晰：

    在四川成都，以農村學校標準化建設為重大工程的城鄉教育一體化模式正在形成；在浙江杭州，“名校＋新校”“名校＋弱校”的優質教育發展之路正在拓寬；在安徽銅陵，“學校沒有好壞之分、只有遠近之別”的均衡教育正在實現……

    回眸２００９，教育改革在社會的廣泛關注下，以虛心而開放的姿態聆聽著各種不同的意見和聲音：

    面對錢學森先生“中國為什麼出不了傑出人才”的追問，溫家寶總理用到中學實地聽課的方式，和人們一起探尋答案。

    “溫家寶總理以這種實地調研的方式關注教育，是對教育的尊重，更是對改革的鞭策。”長期從事教育研究的北京師範大學教授鄭新蓉説。

    面對１１位教授的聯名致信和廣大網民的殷切期盼，新任教育部部長袁貴仁在初次露面便表示：教育管理者要“耐心聽”，“然後把工作做到家”，就能得到大家的理解和支持。

    各級政府和教育部門正在以改革創新之舉，呼應民眾迫切的心聲和需求：上海市教委通過政府買單、委託民辦教育機構招收農民工子女入學；廣西柳州市投入3000多萬元，為近10萬名貧困學生送去“免費午餐”；江蘇省從2010年起，為所有殘疾學生提供高中階段免費教育……

    回眸２００９，已經開展的教育改革宣告著一個個階段性成果：

    義務教育階段免除學雜費的政策已全面惠及2.59萬所城市中小學的2821萬學生；義務教育階段教師績效工資從２００９年１月１日起施行，全國將為此投入約３７０億元；作為素質教育改革核心的基礎教育課程改革已在義務教育階段全線鋪開，在高中階段推廣至全國２５個省（區、市）……

    然而，剛剛開展的教育改革還需經歷實踐的檢驗：對公辦中等職業學校全日制在校學生中的農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免除學費，還需要各級政府和學校切實承擔起責任。北京大學實行的“中學校長實名推薦制”，還需要全社會的寬容心態和招生制度的不懈探索。

    再過一段時間，經過意見徵集和專家討論的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》初稿即將公佈，並將再次啟動新一輪意見徵集工作。

    可以預見，任何一項既有的改革，都將在這項教育改革的世紀工程中留下或深或淺的印記。任何一種善意的爭論，都將為這道複雜的教育難題提供更加豐富的思考。

    回眸，是為了看清已走過的路，更是為了走好將要走的路。回眸２００９，將為中國教育的未來勾勒更清晰的輪廓。