一流資産管理機構怎麼建？
——戴相龍解答全國社保基金三大熱點問題

    新華社北京３月２９日電（記者陳二厚、何雨欣、李延霞）作為國家重要的戰略儲備，全國社保基金的規模目前已經達到７７６５億元，２０１０年，全國社保基金提出，將努力建成一流的社會保障基金資産管理機構。

    那麼，一流資産管理機構怎麼建？國有股轉持進展如何？境外投資將如何進行？全國社保基金理事會理事長戴相龍２９日解答了全國社保基金三大熱點問題。

    一流資産管理機構怎麼建？

    ２０１０年３月，全國社保基金會提出，將在總結十年發展經驗的基礎上，努力建成一流的社會保障基金資産管理機構。

    在談到一流資産管理機構的具體內涵時，戴相龍説，這包含三方面的內容：

    ——要壯大基金規模。逐步擴大中央政府集中的國家社會保障戰略儲備，既是必要的，也是有條件的。要在進一步鞏固現有資金籌集渠道基礎上，開闢其他資金來源渠道。在“十二五”計劃末，全國社保基金規模爭取達到２萬億元。

    ——要確保長期穩定收益。要針對全國社保基金的長期資金性質，正確處理風險收益關係，使各類資産合理配置，在可接受的風險範圍內追求長期穩定收益，務必做到長遠投資回報要明顯高於同期通貨膨脹率，在同行中處於領先水平。

    ——要完善管理體制。要確定全國社保基金會的定位和任務；實現投資決策和執行職能的科學配置；進一步提高專業化、規範化和市場化運作水平；要吸引、留住和用好專業人才，建立一支專業化隊伍。

    國有股轉持進展如何？

    ２００９年６月１９日，財政部、國資委、證監會和全國社保基金理事會聯合宣佈，從即日起在境內證券市場實施國有股轉持政策，轉持國有股由全國社保基金理事會持有。

    在談到目前國有股轉持情況進展如何的時候，戴相龍説，國有股轉持工作目前進展順利。截至２９日，國有股轉持政策實施後，新上市的６５家含國有股公司，其國有股東全部履行轉持義務，共轉持股份２８．８９億股，發行市值１９８．２７億元，部分國有股東根據有關規定以上繳資金方式履行轉持義務，共上繳資金３．６５億元。

    戴相龍介紹，股權分置改革新老劃斷後至實施辦法頒布前首次公開發行並上市的含國有股公司中，國資委和財政部已向其中２０６家國有股下達了國有股轉持通知，上述國有股東已有１６８家向全國社保基金轉持股份５４．４２億股，發行市值４５１．２９億元。

    戴相龍還介紹，目前，未下發國有股轉持通知的國有股東還有６１９家，主要是地方國有股東，涉及應轉持股份１９．７９億股，發行市值１２７．５６億元，其轉持工作正在進行中。

    境外投資將如何進行？

    自成立以來，全國社保基金對投資一直堅持審慎原則，對各類投資實行最高比例控制，並視市場變化和風險及時調整。

    ２００６年，國務院相關部門規定，全國社保基金對境外投資佔基金總量不超過２０％。目前，全國社保基金對境外投資只限股票和債券，實際投資佔基金的７％。

    那麼，全國社保基金將來是否會根據市場的變化，增大境外投資的比例呢？戴相龍説，為適應基金回報的需求，將來全國社保基金的確還會在總結過去經驗的基礎上，不斷擴大境外投資。

    戴相龍介紹，對於境外投資全國社保基金一直都是遵循先易後難的原則，目前還有很大的發展空間，全國社保基金將會繼續關注境外股票投資，境外股權投資等方面，增加新的投資。

張德江:確保社保基金安全 努力實現基金保值增值

    中共中央政治局委員、國務院副總理張德江15日出席全國社會保障基金理事會第三屆理事大會第三次會議並做重要講話，強調要深入貫徹落實科學發展觀，把保障和改善民生作為工作的出發點和落腳點，深化改革，完善制度，加強監管，確保社保基金安全，努力實現基金保值增值，為加快完善我國社會保障體系做出新貢獻。張德江指出，面對國際金融危機嚴重挑戰，全國社會保障基金理事會認真貫徹落實中央的決策部署，改革創新，紮實工作，積極擴大基金規模，不斷完善內部治理結構，大力提高投資管理水平，各項工作都取得了顯著成績。截至２００９年底，全國社保基金積累６９２７億元，全年實現投資收益８４９億元，投資收益率１６．１％。>>>詳細閱讀

戴相龍：應深刻吸取教訓提高養老金投資管理水平

    全國社會保障基金理事會理事長戴相龍１日表示，在這次金融危機中，全球養老金特別是歐美等發達國家的養老金投資遭受了較大損失，要深刻吸取教訓，提高養老金投資管理水平。戴相龍在全國社保基金理事會和美國高盛集團聯合舉辦的“全球金融危機後的金融改革與直接融資”國際研討會上介紹，２００８年全球養老金資産有２５萬億美元，而我國不足２０００億美元，佔全球養老金不足１％，大大低於我國經濟總量佔全球７．３％的比例。我國正在多渠道增加養老金，特別是個人賬戶逐步做實後，預測到２０１５年個人賬戶累計結余和中央養老儲備金可超過３．５萬億元。>>>詳細閱讀