走向新生——百日之際重訪玉樹地震災區
玉樹地震發生100天到來之際，新華社記者再次踏上平均海拔4000多米的三江源區走訪、探問。百日，是一個普通的時間單位。但對於高原上的地震災區玉樹來説，卻有著特殊的意義。這片曾經滿目瘡痍的土地如今生機勃勃，災區生産生活秩序已經恢復正常，經歷大災洗禮的人們頑強地走出大地震帶來的傷痛，用自己的雙手重建美好家園。“新校園，會有的；新家園，會有的！”在祖國的懷抱中，在社會主義大家庭裏，一個更加美麗的新玉樹正在青藏高原腹地孕育、誕生……這是7月10日拍攝的玉樹地震災後恢復重建奠基儀式。新華社記者 張宏祥 攝
新華社玉樹７月２３日電
新華社記者
題記：百日，是一個普通的時間單位。但對於高原上的地震災區玉樹來説，卻有著特殊的意義。玉樹地震百日之際，這片飽受劫難的土地已經煥發出勃勃生機。玉樹，正步履穩健，走向新生……
一堆堆木料磚瓦碼放得整整齊齊；
一個個帳篷商店比肩而立；
一面面五星紅旗和藍天輝映……
玉樹地震發生１００天到來之際，新華社記者再次踏上平均海拔４０００多米的三江源區走訪、探問。
百廢待興，從頭再來——
在黨中央、國務院親切關懷，全國人民和海內外友人大力支援以及災區各級黨委政府的堅強領導下，這片曾經滿目瘡痍的土地如今生機勃勃，災區生産生活秩序已經恢復正常，經歷大災洗禮的人們頑強地走出大地震帶來的傷痛，用自己的雙手重建美好家園。
“新校園，會有的；新家園，會有的！”在祖國的懷抱中，在社會主義大家庭裏，一個更加美麗的新玉樹正在青藏高原腹地孕育、誕生……
奇跡在延續——地震百天，玉樹在希望中走向重生
每天早晨５點半，１１歲的藏族小姑娘央金卓尕，就早早地起床背讀古詩詞，“我要把語文功底加強一下。”
從北京回到高原已有一個多月，她至今深深記得生命中具有特殊意義的這一天——２０１０年６月１１日，中南海，面對國家領導人，參加中韓青少年友好交流團的小央金深情朗誦起自己寫的詩歌《母親》：“我有個幸福的母親，５６個兄弟姐妹，都深深熱愛著她……”
“全國人民對我們非常關心。我聽説要到北京，就來了靈感，寫了這首詩。”談起自己的北京之行，正在稱多縣完全小學六年級二班上學的央金卓尕稚嫩的童音中難掩興奮之情：“這是我第一次到北京、到中南海。同學們都羨慕我。”
小央金難忘中南海，中南海也無時無刻不惦記著“央金”和她的家鄉——青海玉樹。
２０１０年４月１４日７時４９分，突如其來的７．１級地震，給災區人民生命財産造成重大損失。２６９８人遇難、２７０人失蹤、２４６８４２人受災……華夏兒女再次感受到失去手足的痛楚，世界則再次看到了災難面前一個民族的偉大和堅強。
世界聚焦玉樹，矚目三江源。從地震發生起，無論是第一時間的生命大救援，還是規模空前的傷員大轉運，無論是受災群眾的及時安置，還是地震災區的恢復重建，玉樹，這兩個字，都始終牽動著黨中央的視線，始終牽動著全國人民的心。
“在這一困難時刻，我需要儘快趕回國內，同我國人民在一起，投入抗震救災工作……”危急時刻，正在大洋彼岸出訪的胡錦濤總書記憂心如焚，第一時間作出指示，第一時間決策部署，並壓縮行程提前回國，主持召開中央政治局常務委員會會議，趕赴災區指導抗震救災工作。
同人民在一起——短短６個字，溫暖了無數人的心，激勵著人們勇敢面對災難，共克時艱。
同人民在一起——１００天來，以胡錦濤為總書記的黨中央始終與災區人民同呼吸、共命運、心連心，在地處偏僻的青藏高原腹地打響了氣壯山河的抗震救災和恢復重建鬥爭。
地震發生後，胡錦濤等中央領導同志來到玉樹，不顧高原高寒缺氧，看望慰問受災群眾，鼓勵救援隊伍發揚偉大抗震救災精神，只要有一絲希望，就要盡百分努力。
地震發生後，近１０萬受災群眾無家可歸。黨中央、國務院緊急部署，要求全力做好搶險救援、物資調撥、醫療救助、生活安置等工作。
在黨中央、國務院和中央軍委堅強領導下，災區廣大幹部群眾奮起自救，社會各界積極支援，全力搶救生命，及時救治傷員，妥善安置群眾，恢復正常秩序。
——７２小時黃金救援期內，從廢墟下救活１４３３人，累計搶救壓埋人員２００８人，成功轉移群眾２２．５萬名；
——震後第４天，玉樹孤兒學校率先復課；
——震後５天內，應急性的水、電、路和通訊全面恢復；
——震後第５天，基本實現受災群眾有帳篷住、有飯吃、有乾淨水喝、有病能醫治、禦寒有棉衣的目標；
——震後１０天內，各校高中班陸續復課；３７天內，災區所有學校全部復課；高考、中考順利舉行。
從生命大救援，到傷員大轉運，從群眾大安置到恢復生産生活秩序，中國人在“世界屋脊”上創造了世界災難救援史上的又一個奇跡，豎起了一座自強不息、頑強拼搏、不怕犧牲、敢於勝利的巍巍豐碑。
如果説，搶險救災是“百米衝刺”，那麼災後重建就是“萬米長跑”——
“要在做好當前抗震救災工作的同時，及早謀劃恢復生産、災後重建工作，在做好災害評估、搞好規劃的基礎上適時組織力量幫助受災群眾重建家園。”震後第３天，中共中央政治局常務委員會會議就對重建家園提出了要求。
根據黨中央、國務院的部署，恢復重建迅速提上了各級黨委和政府的議事日程——
４月２０日，青海省宣佈災後重建工作的部署，提出“實現建設更加美好的社會主義新玉樹的宏偉目標”。
４月２１日，國務院抗震救災總指揮部第八次全體會議聽取了災後恢復重建組工作方案彙報，對災後重建任務時間表和重建的支持支援政策做了初步研究，全面啟動災後恢復重建規劃各項工作。
救災如救火！隨後，國務院抗震救災總指揮部會同青海、四川兩省通過實地調研，在廣泛聽取災區幹部、群眾和宗教界人士等各界意見的基礎上，根據災害評估、資源環境承載能力綜合評價和房屋及建築物受損程度鑒定結果，充分借鑒汶川地震災後恢復重建的成功經驗，在較短的時間內完成了總體規劃編制。
５月２４日，國務院出臺關於做好玉樹地震災後恢復重建工作的指導意見，在提出恢復重建的指導思想、４項基本原則、６項主要任務和９條保障措施的同時，明確了玉樹恢復重建的目標：力爭用三年時間基本完成恢復重建主要任務，使災區基本生産生活條件和經濟社會發展全面恢復並超過災前水平，生態環境切實得到保護和改造，又好又快地重建新校園、新家園，為建設生態美好、特色鮮明、經濟發展、安全和諧的社會主義新玉樹奠定堅實基礎。
３天后——５月２７日，國務院出臺關於支持玉樹地震災後恢復重建政策措施的意見，明確指出以中央財政為主安排災後恢復重建資金，２０１０年安排９０億元，明、後兩年繼續做相應安排，中央財政安排的其他有關專項資金也要向受災地區適當傾斜，並在稅收、金融、土地、收費和基金減免、教育特別資助、就業援助和社會保險、扶貧、援建及援助等方面出臺一系列政策。
６月９日，國務院批准並印發玉樹地震災後恢復重建總體規劃，指出玉樹地震災後恢復重建工作事關災區緊迫的民生問題和長遠發展，事關三江源地區生態保護，事關民族團結和社會和諧穩定，具有重要和深遠的意義。各地區、各部門要充分認識玉樹地震災後恢復重建的重要意義和特殊性，樹立全局意識，切實加強組織領導，全面做好恢復重建各項工作。
６月２０日，國務院抗震救災總指揮部在西寧組織召開玉樹地震災後恢復重建工作會議，研究部署恢復重建對口援建、全面實施災後恢復重建工作。國務院成立災後恢復重建協調小組，負責協調重大問題，指導重建規劃落實。由此，玉樹抗震救災全面轉入災後重建階段。
為加快玉樹恢復重建，中央決定在加大政策支持力度的基礎上，採取對口援建方式，由北京市、遼寧省和４家央企——中國建築工程總公司、中國鐵路工程總公司、中國鐵道建築總公司和中國水利水電建設集團公司進行援建。軍隊和武警部隊參加部分項目援建和承擔部分運輸任務。
……
１００天前，地震突如其來，頃刻間家園不再。
今天的玉樹，巨變悄然發生——藍藍天空下，低垂的白雲依偎著蒼翠的群山；牛羊成群，點綴在一碧如洗的草原上。曾經瓦礫遍地的城鎮，如今帳篷商店林立，人來人往。板房教室書聲瑯瑯，重建工地攪拌機轟鳴，恢復重建的大幕已經全面展開。
希望在升騰——恢復重建的大幕，在亙古高原鋪展
昔日的荒坡上，一棟棟村民新居依山而建，錯落有致，不少房子主體已經完工……
７月的玉樹風景如畫。奔騰不息的巴塘河畔，連片的禪古村新居十分醒目，成為巴塘機場至結古鎮路上的一道靚麗風景。
“房子蓋得好得很。”作為村民自選的“工程監理”，４０歲的村民達索每天來工地上看看。新居的設防烈度為８度，採用了多空磚，保溫、隔音，房屋朝向東南，採光非常好。
“我們從５月初就開始重建了，８月底就能竣工。”村支書扎格説，“地震雖然摧毀了我們美麗的村莊，但在黨和政府關心下，‘新家園’的美麗圖景一定會變成現實。”
居安思危，未雨綢繆——震後第２０天就啟動的禪古村重建示範工程，是玉樹恢復重建的先聲。
３年之內，在平均海拔４０００多米、地處偏遠的雪域高原又好又快地重建新校園、新家園，使生産生活條件和經濟社會發展超過災前水平——從地震發生的那一刻起，建設社會主義新玉樹就成為擺在決策者和建設者面前的一道巨大難題：
——玉樹災區地處青藏高原腹地，平均海拔在４０００米以上，高寒缺氧，每年有效施工期只有５個月，三年加起來，實際有效施工期才一年多。
——這裡交通不便，從西寧乘車沿２１４國道前往玉樹就要約１０個小時。而重建所需的水泥、磚瓦等物資基本要靠外運。
——玉樹地處三江源地區，是世界高海拔地區，生物多樣性顯著，也是全國重要的生態安全屏障，生態保護任務艱巨。
……
嚴酷的自然條件、嚴重的交通制約、嚴格的生態要求……面對一系列困難和挑戰，從中央有關部門到省、州、縣各級黨委、政府，提前部署，強化落實，和時間展開了賽跑。
——兵馬未動，糧草先行。中央財政６月初下撥２０１０年第一批玉樹地震災後恢復重建專項資金３０億元，其中：城鄉居民住房恢復重建資金２５億元，學校、醫院等公共服務設施恢復重建資金５億元。
——謀定而後動，一項項規劃相繼出臺。６月９日，國務院正式批准《玉樹地震災後恢復重建總體規劃》。青海省編制的玉樹縣結古鎮城鎮總體規劃（災後重建）和涉及土地利用、基礎設施建設等１０個災後重建專項規劃也相繼公佈。
——為確保災後恢復重建能有力、有效、有序推進，國家發展改革委牽頭的玉樹災後恢復重建組研究制定了對口援建、電力、建材、運輸等一系列保障方案。
——６月起，在和青海省簽訂協議後，來自北京、遼寧和中國建築工程總公司、中國鐵路工程總公司、中國鐵道建築總公司和中國水利水電建設集團公司的各路援建大軍紛紛開進玉樹地區，迅速建立營地，開展前期工作。
一時間，前往玉樹的空中生命線、陸地大通道上，各種援建者和援建物資源源不斷，不絕於途……
７月１０日，玉樹藏族自治州第三完全小學操場上，玉樹地震災後恢復重建萬人誓師大會隆重舉行，災區首批２００個災後重建項目正式開工建設。這些項目主要涉及城鄉居民住房建設，教育、醫療、社會管理等公共服務設施建設及市政設施、能源、水利、交通基礎設施建設等，總投資達１６０億元。災後恢復重建的大幕全面拉開……
７月２０日——距誓師大會時隔１０天，當記者來到玉樹第三完全小學，只見一排排板房整齊排列，就在原校址，一個４米深的大坑已經挖成。“這裡將是我們的４層主教學樓，旁邊還有綜合樓，操場上還將安塑膠跑道。”已任６年校長的尼瑪江才對記者説，“我相信，國家有這個決心和能力，學校明年一定能如期基本建成。”
如期基本建成——這是受災群眾的熱切期盼，更是黨和政府的莊嚴承諾。
這是一份沉甸甸的責任——年內要形成１００億元以上的實物投資量，農牧民住房要完成三年總建設任務的８０％，城鎮住房要完成三年總建設任務３０％，力爭年底前使大部分受災群眾住進永久性放心房。
已是初夏時節——今年的施工期只有２個多月！
時不我待，時不我予！記者在災區現場看到，從廢墟清理到住房規劃設計，從援建營地建設到建材物資保障，玉樹災後恢復重建大會戰已經打響！
“不留遺憾，不留敗筆，不留罵名”——恢復重建工期短、要求高，為實現重建目標，從省、州到縣、鄉，各級黨委和政府行動起來：
——清理廢墟是重建的基礎。目前玉樹災區已累計清理３００多萬立方米，今年第一批開工項目涉及地段的廢墟清運已經完成。
——為確保災後重建項目審批效率和質量，省、州、縣三級重建項目聯合審批中心已經正式開業，統一負責重建項目的相關審批工作。
——玉樹地區建立了建材物資配置中心、散裝水泥和砼攪拌中心等配套保障工程，為施工企業提供統一服務。
在位於賽馬場南坡的玉樹建材集散物流中心，鋼材、水泥等建築材料堆積如山，運輸車輛進進出出。目前，中心已經儲備了４．２萬噸水泥、３．５萬噸鋼材和４０００多噸木材。
“我們估算，至少可以滿足６大援建單位一個月的需求。”玉樹建材集散物流中心現場指揮長王中華説，“我們完全有能力為今後三年玉樹重建提供建材保障。”
——近千名規劃編制人員歷時兩個多月，精心編制了結古鎮（市）總體規劃，結古鎮市政公用設施規劃和除結古鎮外其餘５個縣城規劃，１９個鄉鎮、１３３個村莊規劃，組織設計了３６套農牧民戶型圖和１８套城鎮居民住房戶型，並廣泛徵求災區居民和社會各界的意見、建議。
……
在曾經滿目瘡痍的結古鎮西航路上，玉樹災後恢復重建保障燃油發電工程項目正在緊鑼密鼓地施工。這裡將建設１０臺３０００千瓦柴油發電機組，建成後總發電量將達２．１萬千瓦，為結古鎮災後重建項目提供用電。
“第一台機組的工期是８月１０日，現在是２４小時施工。”來自西北電力設計院的項目副總經理劉偉，連衣服都沒來得及帶就告別妻子和幼子，從西寧來到玉樹，堅守了一個半月，“我給自己立下了軍令狀，工程不完工，決不離開玉樹，決不下高原。”
７月２０日上午１０時，廢墟已經基本清理的玉樹職業技術學校內，停滿了寫有不同單位字樣的車輛。來自中央企業、青海省和州縣的各路援建大軍的代表聚集在一起，出席玉樹地震災後重建勞動競賽活動啟動儀式。
“玉樹恢復重建艱巨而複雜，我們要通過開展勞動競賽，比工程質量、比建設工期、比技術創新、比科學管理、比文明施工、創和諧團隊，在三江源譜寫一曲勞動競賽的華彩樂章，為建設社會主義新玉樹多作貢獻。”曾經轉戰青藏鐵路等建設工地，中國鐵建玉樹地震災後重建指揮部副指揮長達文斌深知肩上的擔子有多重。
“我們首批６００多名職工已經到位，第一批項目已經開工。”達文斌送給記者兩本小冊子——《玉樹地震災後重建工作手冊》和《環保手冊》，“玉樹是高原，生態脆弱，建設要求高。我們緊急編印，人手一冊，目的就是要讓大家珍惜環境，適應高原，共建美麗新玉樹。”
……
沒有綵球，沒有標語。７月２０日上午，伴隨著第一鍬土撒下，又一處農牧民住房工程在海拔４２００多米、距離結古鎮９０多公里的哈秀鄉開工：來自北京的援建者，將在這裡用新型材料搭建起４５套農牧民住房。
望著一個個打好的地基，村民的臉上露出了笑容。
