下一個十年，我們任重道遠
——教育界專家學者熱議《教育規劃綱要》   

    《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》頒布後,引起教育界熱議。專家、學者就《教育規劃綱要》中提及的教育公平、學前教育、義務教育、職業教育、特殊教育、高等教育等改革發展中的關鍵問題提出許多可資借鑒、具有操作性的政策建議。

    調查數據顯示:2009年 全國兒童學前三年毛入園率僅為50.9%,學前一年毛入園率也只有74%,學前教育是我國各級教育中普及率最低的階段。要在10年內基本普及學前教育,全國人大常委會副委員長、民進中央主席、中國教育政策研究院院長嚴雋琪建議，要研究建立一種普惠式的新的農村學前教育發展與保障機制,以政府投入為主、集體經濟支持、積極鼓勵多種社會力量共同參與和家庭適當分擔成本的投入與保障機制,將農村學前教育發展同時納入新農村建設規劃和教育事業改革發展規劃。

    落實4%的教育經費投入被認為是解決教育問題的關鍵。北京師範大學教授杜育紅提出,要明確界定4%的內容、明確投入不同領域的教育經費比例,建立每一級政府教育投入努力程度的評價機制,並加強教育基礎設施的投入與健全長效的教育經費投入管理機制。

    教育公平問題也備受關注。北師大教育學部分黨委書記褚宏啟在發言中指出,在落實綱要的過程中,要擴大公共財政的覆蓋範圍,縮小城鄉師資待遇差距,努力實現城鄉教育一體化。北師大教授袁連生對中國地區間教育發展水平進行比較,提出“機會、結果、質量、公平”四個維度,並強調要把“公平”作為衡量地區教育發展的指標。

    教育專家對《教育規劃綱要》中提到的人才培養也提出許多實施意見。北京市十一學校校長李希貴提出，在高中培訓機構設立大學先修課程,減少必修課比例,提高選修課比例,建立針對學生特點的個性化教育課堂、書院。北師大教授石中英錶示要改革研究生培養模式,如改國家頒發學位為學校頒發學位,取消碩士生全國聯考,取消學歷學位的雙證制度,實行單一的學位制度,鼓勵自主學習,終身學習和在職學習,強化社會責任感。北京四中校長劉長銘提出借鑒美國的GAP計劃,改中國流行的“早學、多學、快學”的“搶跑”現象為學校教育與生活教育、實踐教育結合的間隙教學。

    四川省教育廳副廳長王康指出,高等教育的改革和發展中最重要的是建立一套科學合理的評價機制和評價體系,應按照分層分類的理念,逐步建立一套能夠涵蓋各種層次、各種類型高校的評價體系;依照不同類型高校的特點,建立相應的評價體系及標準,並以此來展開評價工作;以貢獻度為核心評價導向,來衡量高校辦得好與不好。北師大教授王英傑建議通過終身聘用制、教師投訴聽政制、教務體系和業務體系分離等具體方法保證學術神聖。民進中央副主席劉新成認為,應取消現行的高校行政人員職稱評定制度,採取行政人員和從教人員分離的職稱評價體系,改革和辦大學“氛圍”不利的制度。(記者 劉茜)