講發展必須講改革
——四論深入推進文化體制改革

    文化體制改革是一場深刻的制度革命。文化事業全面繁榮和文化産業快速發展，正是建立在新體制對阻礙文化發展舊體制的突破之上。胡錦濤同志在中央政治局第二十二次集體學習時強調，深入推進文化體制改革，必須以發展為主題，以體制機制創新為重點。

    無論是農村廣播電視“全覆蓋”，各種博物館、紀念館接待1.5億人次免費參觀；還是“出版傳媒第一股”2007年成功上市，國有電影企業2009年創下62億元票房，我國文化事業走向繁榮、文化産業逐步壯大的過程，也正是文化體制改革不斷深化的過程。沒有不斷更新的思想觀念、不斷創新的體制機制，就沒有中國特色社會主義文化建設新局面。講發展，必須講改革。

    哪有改革，哪就有新發展；哪有改革，哪就有新局面，這是十六大以來我國文化建設發展的實踐總結。多年來，從明確劃分公益性文化事業和經營性文化産業，到鮮明提出社會主義文化的“兩種屬性”、“兩個效益”；從敏銳把握弘揚主旋律與提倡多樣化的關係，到靈活運用文化與經濟不斷融合的趨勢。正是思路的開拓、觀念的突破、機制的創新，帶來了文化事業和文化産業的兩翼齊飛，促進了文化建設社會效益與經濟效益有機統一，造就了文化産業對加快經濟發展方式轉變的貢獻，開創了中國特色社會主義文化建設的新局面。

    文化體制改革進一步推進，會涉及深層次問題和矛盾；文化體制改革大範圍展開，會面對新情況衝擊和挑戰。無論是維護國家文化安全、滿足人民群眾需求，還是打造經濟發展新的增長點和支柱性産業，這些前進中的問題，都只有用改革的辦法來解決。不改革，或者不深化改革，就無法加快文化發展方式轉變，就無法推動文化內在活力進一步迸發。

    新形勢下，文化發展的機遇與挑戰並存。經濟之“危”，往往是文化之“機”，在後金融危機時代，如何抓住機遇、乘勢而上，促進文化事業文化産業又好又快發展？世界範圍內各種思想文化交流交融交鋒更加明顯，如何增強國際輿論話語權和傳播力，提升國家的文化軟實力？網絡文化成為全新的文化形態，成為各種思想文化交匯平臺和意識形態較量戰場，如何做大做強、用好用足主流新興媒體？要牢牢把握機遇、從容應對挑戰，就要不斷深化文化體制的改革。

    文化體制改革，是解放和發展文化生産力的根本途徑。加快文化體制機制改革創新，才能在文化事業建設和文化産業發展上取得新進展；加快構建公共文化服務體系，才能保障人民基本文化權益，使文化發展惠及更多群眾；加快發展文化産業，才能滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求，形成加快經濟發展方式轉變的重要抓手；加快對文化産品創作生産的引導，才能最大限度發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能。這些既是深入推進文化體制改革中的重點工作，也要貫穿于文化建設和發展的全過程。

    聯合國教科文組織在《文化政策促進發展行動計劃》中強調，“文化的繁榮是發展的最高目標”。文化的發展和變革，事關現代化進程。只有深入推進文化體制改革，才能實現文化的不斷發展和持續繁榮，為中華民族的偉大復興提供堅實支撐。（人民日報評論員）