懲治和預防瀆職侵權犯罪需要全社會共同參與
——最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長邱學強就
“全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”答記者問

    新華社北京9月28日電（記者 隋笑飛）最高人民檢察院舉辦的“法治與責任——全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽” 9月13日開幕， 9月27日結束。此次展覽引起了社會廣泛關注和強烈反響，展覽期間，共有1000多個單位約10萬人參觀展覽。就這次展覽有關情況，最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長邱學強接受了記者採訪。

    記者：據了解，舉辦以懲治和預防瀆職侵權犯罪為主要內容的展覽是新中國成立以來的第一次，請問最高人民檢察院為什麼選擇這個時候舉辦這樣一個展覽？

    邱學強：最高人民檢察院決定舉辦以懲治和預防瀆職侵權犯罪為主要內容的展覽，是由反瀆職侵權工作面臨的新形勢和黨中央對反瀆職侵權工作的新要求決定的。

    由於多方面的原因，當前瀆職侵權檢察工作仍然是檢察機關法律監督的薄弱環節，在認識上還有一個統一思想的問題。一些國家機關工作人員對瀆職侵權犯罪的嚴重危害性和懲治、預防瀆職侵權犯罪的極端重要性認識不深，把瀆職侵權犯罪視為“好心辦壞事”、視為“交學費”，認為沒有“中飽私囊”就不是犯罪，把瀆職侵權犯罪與由於經驗不足、法律制度缺乏而造成的失誤混淆起來，寬容、諒解甚至袒護瀆職侵權犯罪，以致社會上一些人對瀆職侵權犯罪有恃無恐。瀆職侵權犯罪線索發現難、調查取證難、結案處理難和干擾阻力大的問題在一些地方嚴重存在，影響和制約了瀆職侵權檢察工作的深入開展。

    瀆職侵權犯罪的嚴峻形勢引起了黨中央、全國人大和社會各方面的高度重視。黨的十七屆四中全會對反瀆職侵權工作提出了新的要求，明確指出：要嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背後的腐敗案件，保持懲治腐敗的高壓態勢。把懲治濫用職權、失職瀆職犯罪與懲治貪污賄賂、腐化墮落擺在同等重要的位置。2009年10月28日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議專項聽取和審議最高人民檢察院《關於加強瀆職侵權檢察工作促進依法行政和公正司法情況的報告》，要求檢察機關進一步加大宣傳力度，提高全社會對這項工作重要性的認識，調動人民群眾參與反瀆職侵權鬥爭的自覺性和積極性。2009年11月17日，高檢院召開會議專題研究貫徹落實全國人大常委會審議意見，決定在全面加強和改進反瀆職侵權工作和隊伍建設的同時，于2010年9月在中國革命軍事博物館舉辦《全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽》，並得到了中央領導同志和有關方面的重視和支持。

    記者：舉辦這次展覽的目的和意義是什麼？

    邱學強：本次展覽有六個方面的內容，分別是：《宗旨·使命》，主要展示黨和國家關於懲治和預防瀆職侵權違法犯罪的重要指示、方針政策；《犯罪·危害》，以反面典型直觀展示瀆職侵權違法犯罪造成的嚴重後果，喚起公眾的責任意識，促使受眾進一步理解和支持懲治和預防瀆職侵權犯罪工作；《懲治·成效》，集中展示近年來檢察機關查辦瀆職侵權違法犯罪取得的成效；《警示·啟迪》，通過剖析典型案例，總結發案特點和規律，啟發教育國家機關工作人員防微杜漸；《預防·治本》，主要展示近年來檢察機關落實中央精神開展預防工作取得的成效；《建設·發展》，主要展示反瀆職侵權工作的遠景，表明檢察機關進一步做好懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作的決心和行動，激發公眾對反瀆職侵權工作的信心，積極參與和支持反瀆職侵權工作。

    最高人民檢察院將這次展覽的主題確定為“法治與責任”，目的在於通過展覽重溫黨的宗旨和立黨為公、執政為民理念，宣傳黨和國家關於懲治和預防瀆職侵權違法犯罪的方針政策；宣傳檢察機關貫徹落實中央決策部署、推進反腐敗鬥爭和“三項重點工作”取得的主要成效，警示教育國家機關工作人員牢記使命，恪守職責，立足本職，勤政為民，推動經濟社會又好又快發展。

    記者：請問這次展覽的主要收穫有哪些？

    邱學強：展覽的收穫是綜合性的，是多方面的，最主要的有這樣幾點：第一，展覽集中、系統地向社會公眾宣傳了黨和國家關於懲治和預防瀆職侵權犯罪的方針、政策，法律規定；宣傳了檢察機關堅決貫徹落實中央指示精神，依法查辦和預防瀆職侵權犯罪、推動依法行政和公正司法的重要舉措、取得的成效，使社會公眾更加全面地了解了黨和政府堅決懲治和預防瀆職侵權犯罪的決心和行動，增強了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的信心。第二，展覽形象直觀地揭示了瀆職侵權犯罪的嚴重社會危害性，揭示了瀆職侵權犯罪的特點、規律，增進了社會公眾對懲治和預防瀆職侵權犯罪重要性和緊迫性的認識。第三，展覽宣傳了法律知識，使社會公眾進一步了解了什麼是瀆職侵權犯罪，瀆職侵權犯罪的主要表現以及檢察機關履行查辦和預防瀆職侵權犯罪的情況，提升了社會公眾對瀆職侵權犯罪的認知度，激發了參與和支持反瀆職侵權工作的積極性。第四，展覽振奮了檢察機關和檢察幹部的工作熱情，增強了做好反瀆職侵權工作的信心和決心，特別是黨中央、國務院、全國人大領導同志對瀆職侵權工作高度重視，社會各界和人民群眾熱情參觀展覽，紛紛留言對反瀆職侵權工作寄予厚望，為檢察機關查辦和預防瀆職侵權犯罪奠定了良好的社會環境和群眾基礎。

    記者：請問檢察機關將如何加大懲治和預防瀆職侵權犯罪工作力度？

    邱學強：依法懲治和預防瀆職侵權犯罪是法律賦予檢察機關的職責，是黨和人民的重托，檢察機關深感責任重大。我們將按照黨中央關於懲治和預防瀆職侵權犯罪的整體部署，認真落實黨中央關於懲治和預防腐敗的一系列方針政策，落實好中央領導同志參觀展覽時的重要講話精神，把查辦和預防瀆職侵權犯罪作為檢察機關服務科學發展與和諧穩定、推進三項重點工作的重要抓手，進一步加大查辦案件力度，以紮實有效的工作實績回報黨中央、全國人大對檢察工作的關心支持，回報社會各界和人民群眾對檢察機關反瀆職侵權工作的重托。進一步加強反瀆職侵權專門機構和隊伍建設，努力提高執法辦案能力。堅持打防並舉，標本兼治方針，結合辦案認真總結瀆職侵權犯罪的新特點、新規律，研究分析發案的重點部位、重點領域以及容易滋生瀆職侵權犯罪的原因，有針對性地開展犯罪預防工作，更好地發揮瀆職侵權檢察工作在推進社會矛盾化解、社會管理創新，促進公正廉潔執法中的重要作用，在實現執法辦案的法律效果、政治效果和社會效果上狠下工夫，為促進經濟社會科學發展與和諧穩定，促進依法行政與公正司法，維護社會公平正義做出新的更大的貢獻。