新華社廣州10月25日電(記者梁鋼華)廣東省委、省政府近日正式印發《實施〈珠江三角洲地區改革發展規劃綱要〉實現“四年大發展”工作方案》,提出未來幾年將舉全省之力,在珠三角部署實施“十大工程”建設,推動珠三角在關鍵時期取得跨越發展。
根據國務院2008年底批復出臺的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》,明確了珠三角在全國發展大局中的科學發展試驗區、改革先行區、全國重要經濟中心等五大戰略地位,把珠三角新一輪跨越發展提升為國家戰略。為切實貫徹好《規劃綱要》,廣東制定了“一年開好局、四年大發展、十年大跨越”三個工作階段。廣東省委、省政府認為,在已經過去的2009年,廣東GDP增長達到9.5%,走出了金融危機的陰影,這意味著“一年開好局”的目標已經實現。按照部署,廣東接下來就要進入“四年大發展”的關鍵時期。
根據廣東省制定的珠三角“四年大發展”工作方案,明確了這一區域未來幾年跨越發展的宏偉藍圖。到2012年,珠三角地區將率先建成全面小康社會,基本形成現代産業體系框架,基本實現區域經濟一體化。在總體目標中,《方案》在原有的人均GDP、服務業增加值比重、城鎮化水平的基礎上,增加了研究與發展經費支出佔地區生産總值比重和全員勞動生産率兩個指標,以突出轉變發展方式和自主創新的要求。
在具體指標方面,到2012年,珠三角人均GDP將達到8萬元人民幣左右;服務業增加值佔地區生産總值的比重達到53%以上;城鎮化水平達到81%左右;研發經費支出佔地區生産總值的比重達到2.5%,全員勞動生産率達到12.16萬元/人。
為了將宏偉藍圖付諸實現,廣東省在工作方案中對目標任務進行了細化分解,制定了推動“四年大發展”的重要路線圖和“施工圖”,專門精心設計制定了涵蓋社會發展方方面面的“十大工程”。這“十大工程”包括:珠三角軌道和綠道建設、産業結構優化升級、重點創新發展平臺、宜居城鄉建設、珠三角基礎設施現代化、文化強省建設、粵港澳緊密合作拓展、珠三角生態體系建設、基本公共服務均等化及人才引進培養等,以此推動全省迅速形成“突出重點、帶動一般、形成突破”的推進落實機制。
以“一號工程”珠三角“雙道”工程為例,廣東將規劃建設16條共計1478公里的城際軌道以及6條總長2254公里的區域綠道,規劃建設珠三角“三環八射”城際軌道交通網絡,構建亞太地區最開放、最便捷、最高效、最安全的客流中心。在粵港澳緊密合作拓展工程方面,三地將深化各領域更緊密合作,加快推動區域經濟一體化,促進社會、文化、生活等多方面共同發展,攜手打造亞太地區最具活力和國際競爭力的城市群。
廣東省提出,“四年大發展”是廣東落實《規劃綱要》三個階段中承上啟下的重要階段,而實施“十大工程”則是實現“四年大發展”的標誌性工程,在整個工作中居於顯著的、突出的位置,是當前關係重大又有條件加快推動的工作。廣東將舉全省之力,把“十大工程”作為重中之重加以推進。
為確保“十大工程”的順利推進,廣東提出形成重大項目動態管理機制,對所有重大項目都確定具體明確的建設內容和建設主體,並將2010年、2011年和2012年這三年的年底作為三個時間節點提出工作目標進度。