新華社北京１０月２８日電（記者萬一、李亞紅）北京市文化局２８日稱，“十一五”期間，北京市文化局重點在社區、農村文藝演出、電影放映和圖書館建設等領域加大投入，兼顧城鄉間、區域間協調發展，構建起實用、便捷、高效的公共文化服務網絡。

    北京市文化局局長降鞏民説，公共文化服務體系的基礎是設施，北京市文化基礎設施的薄弱環節在農村、社區。加快基層文化設施建設，才能改變城鄉不對稱的狀況，公共文化服務才能均等共享，惠及全民。據悉，北京市財政不斷增加對基層的文化資金投入，“十一五”五年累計投入資金約２２億元。

    降鞏民指出，北京市這些年把文化建設關注點放到了基層，尤其是放到了農村，這使北京整個公共文化服務建設向前走了一大步。北京市文化局下屬５３家院團，通過轉企改制減少了４０家事業單位，騰出更多的精力和財力給文化發展創造公平的發展環境。

    北京市２００６年推行農村“文藝演出星火工程”，政府通過財政補貼，鼓勵國有和民營各類專業藝術院團進入農村演出，並激勵業餘文藝團隊開展跨區縣演出交流，已累計演出３．４萬場。

    北京市文化局副局長何昕説，任何單位和個人，只要願意為公共文化建設提供産品和服務，並在質量、數量方面符合北京市對公共文化産品和服務的要求，都可以參加公共文化建設和公共文化活動的政府採購。

    目前，北京市構建起覆蓋城鄉的演出服務體系，北京市文化局利用郊區縣閒置多年的劇場，推出“週末場演出計劃”。何昕説，投入僅相當於一個劇院年經費的一半，全年增加演出近１０００場，使北京市１０個遠郊區縣城鄉居民每週能觀賞到高質量的文藝演出。

    此外，北京市構建起覆蓋城鄉的電影服務體系，採取政府招投標採購，在北京市農村和社區數字影廳配備數字電影放映設備，並提供建設資金，購買版權，提供場次補貼。北京朝陽區文化館２００３年積極引導農村自發形成的“文化大院”，為流動人口密集的地區開辦“民工影院”，鞏固了農民、農民工家門口的文化陣地，讓他們就近享受到文化服務。

    朝陽區文化館館長徐偉説，朝陽區流動人口多、外國人多，決定了文化館的服務對象不能局限在社區（村）的北京人，還應該包括外來流動人口、駐區外國人、在校師生等不同人群。１９９６年，朝陽區文化館年服務受眾１５萬人次，２００９年，年服務受眾已超過４００萬人次。

    降鞏民認為，現在應發動全社會共同生産文化産品，只有使文化院團轉企改制，政府才能擺脫“自己的孩子自己喂”的處境，對所有文化院團一視同仁，也才能有效調動社會力量參與文化創作。他建議，“十二五”期間，政府要更多地在公共文化服務上下力氣，為文化發展提供公平的競爭秩序，讓更多的社會資源、民營文化演出單位參與公共文化服務體系建設。