新華社上海１１月１０日電（記者 仇逸）城市養犬日多，不規範養犬行為引發的社會問題隨之劇增，如何加強犬只管理？上海擬立法禁止攜帶犬只進入影劇院、候車室等場所以及乘坐公共汽車等公共交通工具。

    １０日召開的上海市十三屆人大常委會二十二次會議首次審議了《上海市養犬管理條例（草案）》，對養犬登記、養犬行為規範，犬只的收容、認領、領養，犬只的經營等方面做了規定。

    根據條例（草案），上海實行養犬登記制度，未經登記，不得飼養犬齡超過３個月的犬只，個人飼養犬只的每戶限養１條，禁止個人飼養烈性犬只。上海將依法對飼養的犬只實施狂犬病強制免疫。

    條例（草案）規定，養犬人攜帶犬只外出要為犬只挂犬牌，為犬只束牽引帶，牽引帶長度不得超過２米，為大型犬只戴嘴套，乘坐電梯或者上下樓梯的，避開高峰時間並主動避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童，單位飼養的烈性犬只因免疫、診療等離開飼養場所的，裝入犬籠或者為犬只戴嘴套，即時清除犬只排泄的糞便。

    此外，上海擬禁止攜帶犬只進入學校、醫院、體育場館、博物館、圖書館、影劇院、候車室等場所以及乘坐公共汽車、電車、軌道交通等公共交通工具，但盲人攜帶導盲犬的除外。

    據悉，目前上海許可飼養的犬只已經從上世紀９０年代初的４．５萬條上升到１４萬條。另據公安部門調查推測，無證犬只的數量超過６０萬條。犬只傷人數量增加，從２００６年至今每年都超過１０萬起，去年發生近１４萬起，犬吠擾民、犬只在公共場所隨地便溺等現象大量存在，對市民生活環境和市容環境衛生造成不良影響。