從“世界工廠”到“世界辦公室”的嬗變
——浙江省發展現代服務業的經驗

    新華社杭州１２月６日電（新華社記者何玲玲、李亞彪）一棟棟古舊的灰色水泥建築，經過精心改造，成為一座座時尚的創意文化工作室。從杭州市城郊的一座舊水泥廠，“變身”成之江文化創意園，是工業大省浙江探索轉型發展現代服務業的一個縮影。

    “十一五”期間，浙江省委書記趙洪祝提出將服務業作為新的經濟增長點和結構調整的戰略重點。而隨著這個經濟大省從“世界工廠”邁向“世界辦公室”，隨著三次産業比重從“二三一”逐步跨向“三二一”的ＧＤＰ重構，浙江“十二五”又有了新期待。

    “世界工廠”有了“新引擎”

    像之江文化創意園這樣的園區在杭州還有多處。一間間舊廠房、舊倉庫、舊民居，一經創意之手的點撥，即成別有味道的創意工廠。另類的擺設、斑駁的墻壁，處處透露著創意文化的氣息。“十一五”期間，杭州市力爭將自己建設成文化創意、物流、服務外包、金融服務等服務業重點集聚的區域。

    在之江文化創意園所在的杭州市西湖區，已將招商引資作為實施“服務業優先”戰略、調整經濟結構的主要著力點。全區去年引進項目２００４個，到位資金１５０億元，其中引進的現代服務業項目佔總數９５％以上。

    通過築起服務業集聚區這樣的“巢”引得“鳳凰”，杭州已不是個例。在被譽為“五金之鄉”的浙江省永康市，永康世界貿易中心也在去年底動工興建，它將和總部中心、通關中心、五金科技創新中心、物流中心、會展中心等一起，作為政府搭建的公共服務平臺，用於發展生産性服務業。“過去，我們注重純工業招商；現在，我們更加注重服務業招商。”永康市委書記徐建華説。

    浙江省統計局資料顯示，全省服務業在“十一五”期間已進入一個快速發展期。在這個以製造業聞名的工業大省，正內生出另一隻翅膀支撐起第二次起飛。浙江省省長呂祖善表示，服務業正成為經濟發展的重要支撐。

    自２００５年始，三産增加值連續５年快於ＧＤＰ增速。去年服務業對ＧＤＰ增長的貢獻率一度達到５７．６％，比２００５年提高１３．５個百分點。服務業支撐著浙江企業穿越危機烏雲。以電子商務為例，在嚴峻的國際經濟形勢下，許多製造業企業紛紛由出口轉向內銷，而借助互聯網開闢營銷新渠道成為不少企業的選擇，電子商務在金融危機中為企業帶來了新訂單。

    “水到渠成”的發展方式轉變

    浙江省人均ＧＤＰ居全國前列，已超過６０００美元，而杭州市則突破了１萬美元。收入水平的提高，使得人們對生活方式和生活質量有了更高的追求，消費結構發生變化，買平安、買健康、買知識、買時尚、買休閒成為消費新潮流。

    剛生孩子不久的杭州市民小楊，以每月４０００元的高薪雇保姆照看孩子。“現在生活水平提高了，我們這些都市中的繁忙上班族，更需要高質量的家政服務。”小楊説。

    專家指出，服務經濟在浙江省的崛起是水到渠成。城市化推進為生活性服務業發展提供了廣闊平臺，工業化的推進則為生産性服務業發展帶來巨大的現實需求。浙江作為製造業基地，又有上海金融中心的區位優勢，製造業發展到一定程度後，必然要求發展研發、銷售、物流等服務業來支撐其邁上新臺階。

    浙江省發展改革委服務業發展處處長張國雲認為，除區位優勢外，浙江省發展服務業還有三大因素：一是浙江是資源小省，服務業是環境容量小、排放少的“無煙産業”，符合發展實際；二是浙江有發展服務業的傳統，以義烏國際小商品採購中心等專業市場為代表的特色商貿服務業發達，全省商品市場的成交額連續１７年居全國第一；三是旅遊優勢，浙江省的年旅遊收入佔全國的五分之一，大批量的客流催生越來越火的生活服務業。

    不斷提高的經濟外向度，為浙江省發展服務外包提供了堅實的基礎。杭州市政府表示，力爭成為國際知名的金融服務外包交付中心、國內領先的軟體外包開發中心和中小企業託管應用管理中心。杭州市發展改革委副主任朱師鈞説，世界經濟格局的大調整將加快産業、資本、服務在世界範圍的大轉移，發展服務外包是經濟深度全球化的必然結果，是包括杭州在內的浙江省從“世界工廠”邁向“世界辦公室”的重要途徑。

    努力實現“二三一”向“三二一”的跨越

    浙江省早在２００８年就順應趨勢，制定實施相關的現代物流服務業發展規劃和政策，完善促進服務業發展體制機制，大力發展生産性服務業、優化發展生活性服務業、加快推進現代服務業集聚區建設。２００９年，浙江省政府還著手推動千家企業“主輔分離”發展服務業的舉措，得到了各地的響應。

    在工業大縣紹興，工業企業進軍服務業可謂八仙過海，各顯神通。製造企業辦起物流公司，市場公司成立電子商務公司。錢清原料市場有限公司實現企業的産品銷售及原料採購電子商務化，分離成立電子商務有限公司，對大宗原料實行網上現貨詢價及中遠期交易。濱海工業區大型企業集中，貨物運輸量大，看到商機的浙江賜富集團成立物流公司，不僅承擔本公司運輸業務，還為周邊遠東化纖等大公司承運貨物。

    服務類企業從工業企業主體中分離出來後，煥發出蓬勃生機。紹興縣柯岩街道的明峰物流有限公司從兆山水泥公司分離後，短短５個月實現營業收入９００多萬元。錢清原料市場電子商務有限公司去年７月正式運行後，已吸引市場內和周邊六七十家化纖公司到網上交易，僅４個月就實現交易額６７億元。

    據浙江省統計局統計，全省三次産業結構從２００５年的６．６：５３．４：４０，已調整為去年的５．１：５１．９：４３。面對“十二五”，浙江省發展改革委表示，力爭２０１５年三産增加值佔ＧＤＰ達４８％以上，努力實現三次産業比重由“二三一”變為“三二一”。浙江省經濟信息中心研究預測，浙江經濟服務化趨勢將在未來５年日趨明顯，經過５－１０年的快速增長，服務業將取代工業成為浙江省國民經濟發展的主導力量。