新華社北京12月17日電(記者 劉詩平、劉琳)中國人民銀行行長周小川17日表示,“十二五”期間穩步推進利率市場化改革並會見到一些明顯進展。
周小川在《財經》年會“2011:預測與戰略”上發表演講,就《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中提出的“穩步推進利率市場化改革”作了全面闡述。他説,下一步要根據“十二五”規劃的要求,有規劃、有步驟、堅定不移地推動利率市場化。
為什麼要推進利率市場化?周小川説,利率是非常重要的資金價格,它反映資源配置優化的效果。利率市場化是宏觀調控的需要,應配合市場、資源起基礎性作用,實現資源配置優化。
他説,利率市場化最主要的一條就是定價權。整個改革過程都要尊重企業的自主權,同時反映客戶的選擇權,反映差異性、多樣性的要求以及對風險的判斷。
周小川表示,利率市場化是一個過程,需要培育各方面的條件。下一步要根據“十二五”規劃的要求,有規劃、有步驟、堅定不移地推動利率市場化:
——選擇具有硬約束的金融機構,讓其在競爭性市場中産生定價,在一定程度上把財務軟約束機構排除在外。
——按照宏觀審慎管理的要求,確立達標金融企業必須具備的硬約束條件,不達標的企業就是約束程度不夠。
——要有實現正當公平的競爭主體,既包括銀行,也包括客戶等市場競爭者。
——考慮逐步放開替代性金融産品的價格。
——儘量避免銀行産品的過分交叉補貼。
——大力加強客戶教育,讓客戶了解企業的定價權,具有自我選擇、自我保護的權利。同時,為客戶提供服務的中央銀行徵信系統也需不斷完善。
——建立健全自律性競爭秩序。
——進一步確立市場定價權,使金融機構進一步增強風險定價的能力。