新華社南京12月24日電(記者姚潤豐、孫彬)水利部部長陳雷24日在此間舉行的全國水利工作會議上表示,隨著工業化、城鎮化深入發展,全球氣候變化影響加大,我國水利面臨的形勢更趨嚴峻。“十二五”期間,圍繞水利發展八大目標,我國將著力增強水旱災害應對與綜合防禦能力、水資源合理調配與高效利用能力、水生態環境保護與修復能力、科學治水與依法管水能力。這八大目標是:
——防洪減災綜合體系進一步完善。大江大河防洪體系基本建成。重點中小河流重要河段治理基本完成,現有病險水庫和大中型病險水閘隱患基本消除,山洪災害防治區監測預警系統和群測群防體系基本建立。全國洪澇災害年均直接經濟損失佔同期GDP的比重降低到0.7%以下。
——城鄉供水安全保障水平顯著提高。流域和區域水資源合理配置格局初步形成,與工業化、城鎮化、農業現代化相適應的城鄉供水體系基本建立,農村飲水安全問題全面解決。全國新增供水能力400億立方米左右,全國乾旱災害年均直接經濟損失佔同期GDP的比重降低到1.1%以下。
——農村水利基礎設施條件明顯改善。完成70%以上的大型灌區和50%以上的重點中型灌區骨幹工程續建配套與節水改造任務,凈增農田有效灌溉面積4000萬畝,新增高效節水灌溉面積5000萬畝。新增農村水電裝機1000萬千瓦。
——水資源利用效率和效益大幅提高。節水型社會建設取得顯著進展,水資源高效利用與有效保護體系基本建立。全國萬元GDP用水量降低到140立方米以下,萬元工業增加值用水量降到80立方米以下,農業灌溉水有效利用系數提高到0.53。
——水環境保護與水生態建設成效顯著。全國重要江河湖庫水功能區主要水質指標達標率提高到60%。水土流失綜合防治體系初步建立,新增水土流失綜合治理面積25萬平方公里,地下水嚴重超採區超採狀況初步扭轉。
——依法治水管水能力不斷增強。符合我國國情水情的較為完善的水法規體系基本形成,預防為主、預防與調處相結合的水事糾紛處理機制基本建立。
——重點領域和關鍵環節改革取得突破。最嚴格的水資源管理制度體系初步建立,以公共財政為主渠道的穩定增長的水利投融資體制基本形成,水利工程良性運行與管護機制基本健全,水價形成機制初步理順。
——行業能力建設取得重要進展。水利科技創新水平明顯提升,水文服務能力和水利信息化水平進一步提高,基層水利服務體系基本建立,水利公共服務能力顯著增強。
陳雷介紹,明年是實施“十二五”規劃的開局之年,水利部將加快實施全國重點地區中小河流近期治理建設規劃,確保2012年年底前完成規劃確定的2209條中小河流的重要河段治理任務,加快西南地區“潤滇”“澤渝”“興蜀”“滋黔”一期工程建設步伐,加快實施中型水庫建設規劃,啟動實施小(2)型病險水庫除險加固規劃和全國大中型病險水閘除險加固規劃,再解決6000萬農村人口飲水安全問題,確保完成30處以上大型灌區續建配套與節水改造,發展有效灌溉面積800萬畝。