新華社北京1月14日電(記者王希、張正富)商務部部長、全國打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組副組長陳德銘14日出席於此間舉行的外商知識産權保護座談會時,全面介紹了近年來中國知識産權保護取得的積極進展,也對外資企業普遍關心的問題做出了積極回應。
打擊侵犯知識産權專項行動初見成效
目前我國已經形成了比較完備的知識産權法律法規體系,奠定了行政執法與司法保護相結合的法律基礎。
對此陳德銘表示,中國知識産權保護工作僅用30多年時間就走過了發達國家幾百年的歷程,成績來之不易,成效十分明顯。
“中國政府同時也清醒地認識到,中國知識産權保護與建設創新型國家的要求相比,還有一定差距。”他説,這也是中國政府下決心從2010年10月到2011年3月開展為期半年的打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動的主要原因。
記者在座談會上了解到,此次專項行動已經取得了初步成果。專項行動開展以來,各級工商機關已立案查處侵權假冒案件16036件,罰沒金額9877.194萬元;質檢系統檢查服裝、小型家用及類似用途電器、玩具等大宗出口商品72.3萬批次,查獲不合格商品貨值1.53億美元;海關系統共扣留進出口涉嫌侵權貨物2200批,4000萬個(雙),價值人民幣近1.5億元;公安部開展“亮劍”行動,破獲侵犯知識産權和制售偽劣商品犯罪案件2049起,涉案價值達23億多元,抓獲犯罪嫌疑人4157人。
僅2010年10月至11月,檢察機關已批准逮捕涉嫌侵犯知識産權犯罪案件239件439人,對涉嫌侵犯知識産權犯罪案件330件598人提起公訴;法院系統新收各類侵犯知識産權刑事案件240件,審結221件,生效判決303人。
中央國家機關全面完成軟體正版化整改
對於一些外企關心的軟體正版化問題,陳德銘表示,中國政府支持正版、反對盜版的立場和決心是一貫的,採取的措施也是積極務實的。
據介紹,截至2010年年底,31家中央國家機關共採購正版軟體19827套(國外軟體産品13657套、國內軟體産品6170套),採購資金2211萬元(國外軟體産品1832萬元、國內軟體産品379萬元),全面完成了軟體正版化檢查整改工作。
下一步,新聞出版總署還將牽頭對中央國家機關使用正版軟體情況進行抽查,對未按要求完成整改的,督促其在2011年5月底前完成。此外,從5月份開始,專項行動將對地方政府機關進行抽查,督促其在2011年10月底前全面整改。同時,國有大中型企業軟體正版化工作也在積極推進。
統一標準、規範程序 破解“同案不同罰”
部分地區行政執法部門行使處罰裁量權不規範,導致知識産權侵權案件“同案不同罰”是一些企業和商協會集中反映的問題。
為了消除地方保護主義、加強部門協作,解決處罰裁量權不規範等問題,中國政府有關部門已經做出了有益探索,陳德銘説。
國家工商總局目前已經出臺了《關於正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》和《關於加快推進法治工商建設的意見》,明確規定“建立行政裁量基準制度,細化、量化相關法律法規規章中規定的行政執法裁量權,對行政相對人合法權益平等予以保護,對違法行為平等追究法律責任”。
廣電總局、農業部分別制訂了相關規定,實現行政執法有據可查、有章可循,行政處罰程序公開、透明,並接受社會監督。
此外,監察部門將進一步加強執法監察,對部分行政執法部門存在的受利益影響,過度使用自由裁量權、“重罰輕刑”、包庇和縱容侵權者等問題及時進行監督檢查,調查處理。
“中國政府將堅持短期專項行動與長期制度建設相結合,完善保護知識産權長效機制,做到專項行動打擊之後不反彈。” 陳德銘強調説。
王岐山:完善法律法規 建立知識産權保護長效機制
國務院副總理王岐山18日在中南海分別會見世界知識産權組織總幹事弗朗西斯·加利和商業軟體聯盟總裁羅伯特·霍利曼。
王岐山説,中國政府高度重視保護知識産權。當前,中國正在開展打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動,要求政府機關帶頭使用正版軟體。知識産權保護的規則和標準要充分考慮各國國情,特別是發展中國家的發展階段、歷史文化和可承受能力。中國政府保護知識産權的決心是堅定不移的,我們將不斷完善法律法規,建立知識産權保護長效機制。
加利和霍利曼高度評價中國在保護知識産權方面取得的巨大進步,表示願與中國加強合作,共同推進知識産權保護事業發展。 >>>詳細閱讀
田力普出席亞洲知識産權保護與合作論壇並作發言
12月3日,國家知識産權局局長田力普率團參加了在日本奈良舉辦的亞洲知識産權保護與合作論壇並在論壇上作主題發言。該論壇旨在交流東亞和東南亞各國知識産權局的工業産權保護措施及情況,總結國際合作項目實施經驗,促進亞洲各國知識産權局之間的進一步合作。
田力普在發言中指出,中華民族是一個崇尚創新、富於發明創造的民族。知識産權制度在中國建立30年來已取得了長足發展。進入21世紀,知識産權更是成為中國科技進步、文化繁榮和經濟增長的重要支撐。他表示,中國將發揚第十三次10+3領導人會議精神,利用現有的中日韓合作機制和中國-東盟合作機制,進一步加強中日韓與東盟國家知識産權局的合作,為亞洲繁榮做出應有貢獻。
其他參會各局領導人均表示,充分利用知識産權制度,提升創新力,加強亞洲地區國家知識産權領域的合作是共同繁榮的有力切入點。會後,各局領導人還就知識産權人才培訓展開專題討論。 >>>詳細閱讀