新華社北京２月１６日電（記者孫曉勝）北京樓市調控新政１６日正式出臺。北京市政府的樓市新政強化了限購、保障房建設、稅收金融監管措施。

    根據《北京市人民政府辦公廳關於貫徹落實國務院辦公廳文件精神進一步加強本市房地産市場調控工作的通知》，自１７日起，對已擁有１套住房的北京市戶籍居民家庭（含駐京部隊現役軍人和現役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭）、持有北京市有效暫住證在北京市沒擁有住房且連續５年（含）以上在北京市繳納社會保險或個人所得稅的非北京市居民家庭，限購１套住房（含新建商品住房和二手住房）。

    對已擁有２套及以上住房的北京市戶籍居民家庭、擁有１套及以上住房的非北京市戶籍居民家庭，對無法提供北京市有效暫住證和連續５年（含）以上在北京市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非北京市戶籍居民家庭，暫停在北京市向其售房。

    通知還強調，確保保障性住房建設用地佔北京市住房供地的５０％，各類保障性住房和中小套型普通商品房用地不低於住房建設用地年度供應總量的７０％，商品住房用地計劃供應量不低於前２年年均實際供應量。

    據了解，“十二五”期間，北京市計劃建設、收購各類保障房１００萬套，比“十一五”翻一番。其中２０１１年通過新建、改建、購買、長期租賃等方式籌集保障性住房２０萬套以上，發放租賃補貼２萬戶，竣工保障房１０萬套。年底實現公共租賃房入住１萬套，合理確定租金水平，吸引機構投資者參與公共租賃房的建設和運營。

    北京市還將實行差別化土地增值稅預徵率，稅務部門對定價過高、預計增值額過大的房地産開發項目提高土地增值稅預徵率，具體辦法由稅務部門會同住房城鄉建設部門制定公佈。

    金融機構和北京住房公積金管理中心對貸款購買第二套住房的家庭，將切實執行“首付款比例不低於６０％，貸款利率不低於基準利率１．１倍”的政策。中國人民銀行營業管理部可根據房地産市場情況，在國家統一信貸政策基礎上，研究提高北京市第二套住房貸款首付款比例和利率。

    北京市房協副秘書長陳志表示，北京市的樓市調控細則綜合運用經濟、行政、稅收、法律等多種手段，體現了北京市遏制高房價的決心，將有效打擊投機投資購房，降低房價、抑制通脹。

    中國房地産研究會副會長顧雲昌認為，這份方案中的限購尤其是對外地人限購措施是目前國內最嚴格的限購措施，在北京供不應求的樓市格局中，能平衡供需，同時加大保障房建設，也將進一步疏通購房渠道，滿足人民群眾的住房需求。