新華社杭州２月２１日電（記者 謝雲挺）今年５５歲的浙江武義縣白洋街道後陳村村民代表徐岳祥，近日通過村民代表會議選舉當選該村新一屆村務監督委員會主任。６年前，後陳村創設了中國第一個“村務監督委員會”，實行村務管理權與監督權分離的工作模式。武義縣紀委副書記沈朝華説，６年來後陳村一直保持“零上訪”狀態。

    後陳村，全村３４７戶，近９００名村民。２００４年前，該村因當地工業迅速發展土地被大量徵用，村集體能支配的徵地款達上千萬元。由於監督缺失、村幹部濫用權力，導致財務不公開、決策不民主産生的村務糾紛不斷。

    現實困境“逼迫”下，２００４年，武義縣在該村試點，在原有村級組織架構基礎上，增設了一個民主監督常設機構——村務監督委員會，邁出了中國建立村級監督組織的第一步。

    原武義縣委副書記兼紀委書記、現任縣政協主席駱瑞生説，當時建立這一機構，在制度設計上規定，監委會候選人應是非村“兩委”的成員及其父母、配偶、子女、兄弟姐妹等直系親屬的村民代表。其成員由村民代表會議選舉産生。同時，配套建立起《後陳村村務管理制度》和《後陳村村務監督制度》。監委會成員依據《後陳村村務監督制度》行使監督村務的權力。

    ２００４年６月１８日，第一任監委會成立。此後，村裏的招待費銳減，從過去每年二三十萬減到只有幾千元，兩項制度實施頭一個月，工程招標節省２０多萬元。當年，後陳村的幹群關係有了很大改善。

    武義縣紀委有關負責人説，６年來，後陳村“兩委”和村監委會組織完成３次換屆。現在後陳村民已經習慣了村務監督制度。

    據了解，後陳村的財務支出不僅要村主任和村支書籤字，還要監委會審核簽字和公示後，才能入賬。６年裏村監委會對４０００余張２４０５萬餘元財務發票進行審核和公開，審核糾正不規範票據４２筆，拒付不合理開支３．８萬元。

    “村級重大事務決策、村務公開、三資管理、工程建設項目和村幹部勤政廉政等五類事項，是監委會監督的重點”，武義縣紀委有關負責人説，後陳村監委會這些年來共對６０余項累計金額２０００余萬元的村級工程建設項目進行全程監督，實現村級工程建設“零投訴”。