新華社香港2月23日電(記者 茆雷磊 劉晨 孫浩)香港特區政府財政司司長曾俊華23日在特區立法會發表2011/2012年度財政預算案,聚焦發展經濟、改善民生及應對挑戰三方面,並提出了一系列具體措施。
曾俊華説,在過去3年努力抗擊全球金融危機之後,香港經濟現已全面復蘇,就業情況不斷改善,本地生産總值超越了金融危機前的水平。
他在分析金融危機的啟示時説,全球經濟中心從西向東轉移的趨勢更加明顯,是內地經濟的持續高速增長推動了香港經濟復蘇。亞洲區內貿易及經濟融合的加速,也為香港帶來了巨大契機。
曾俊華在回顧去年經濟情況時説,2010年香港經濟全面復蘇,本地生産總值實際增幅達6.8%,整體投資取得8.1%的強勁增長,失業率近期回落至3.8%,全年通脹率平均為2.4%。
他表示,全球經濟仍有隱憂,雖然可預期香港經濟在2011年穩健增長,但仍要面對不少挑戰。他預測,2011年香港本地生産總值增幅將介於4%至5%之間,整體及基本通脹率全年平均為4.5%。
曾俊華指出,香港經濟面對的挑戰主要是資産泡沫風險和通脹。特區政府決心保持樓市平穩健康發展,會以具前瞻性及創意的思維,確保足夠土地供應。2011/2012年度可供出售的住宅用地所能提供的住宅單位總量,將比上年度大增逾70%。
在應對通脹方面,曾俊華説,特區政府會為樓市降溫、嚴防信貸過度擴張,並採用審慎財政政策,盡力緩解來自內部的通脹壓力。未來幾年,特區政府會繼續大力投資基礎建設,增加整體經濟容量和運作效率,通過不斷提升生産力來緩解通脹。為維護金融穩定,特區政府還期望在半年內推出利率與通脹挂鉤的零售債券。
曾俊華強調,為確保香港能在“十二五”期間繼續發揮獨有功能和優勢,特區政府會致力於進一步鞏固和提升香港作為國際金融、貿易、航運中心的地位,發展六項優勢産業,深化和加強實施《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA),以及進一步發展服務業。同時也會加強香港與粵、澳、臺等地的多方面區域合作,增強香港在國際市場的競爭優勢。
他説,特區政府2011/2012年度的基本工程開支將打破紀錄的580多億港元。隨著包括港珠澳大橋、廣深港高鐵香港段在內的多項基建工程進入建築高峰期,預計未來幾年基本工程開支每年都會超過600億港元。為繼續支持中小企發展,他建議將特區政府的“中小企業信貸保證計劃”的信貸保證承擔總額由200億港元大幅增至300億港元。
金融方面,曾俊華表示,特區政府會在優化香港金融監管制度的同時,推動人民幣離岸業務進一步發展,促進融資平臺國際化,並提升資産管理業競爭力。
為緩解通脹和消費價格上升對市民日常生活的影響,預算案還提出了涉及約184億港元的一系列一次性措施。其中包括向每個電力住宅用戶提供1800港元的電費補貼,寬免全年度物業差餉,為公屋租戶代繳兩個月租金,向領取綜合社會保障援助、高齡津貼及傷殘津貼的人士發放額外津貼。
曾俊華表示,展望未來,香港仍要面對不少挑戰。特區政府會繼續通過公共資源的適當分配和有效管理,推動經濟發展,改善民生。