新華社北京３月２日電題：穩物價安民生——我國物價調控形勢綜述
新華社記者 江國成
為抑制消費價格總水平較快上漲，去年下半年以來，黨中央、國務院採取了一系列重大政策措施。目前，我國糧油肉蛋菜奶等居民生活必需品供應充裕，煤電油氣運保障條件得到改善，糧食等部分重要農産品價格漲幅趨緩，蔬菜價格回落，市場和價格秩序好轉。
１６項舉措重拳出擊
針對去年７月份以來價格總水平逐月攀升，居民生活必需品價格出現較快上漲的情況，國務院及時下發《關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，提出“確保市場供應，促進價格穩定，完善補貼制度、安排好困難群眾生活，增強調控針對性、改善價格環境，加強監管、維護市場秩序”１６項具體措施，要求各地進一步做好價格調控監管工作，穩定市場價格。
隨後，各地區、各部門迅速貫徹落實國務院部署，國務院１７個部門建立了市場價格調控部際聯席會議制度，各地也建立了相應機制。
為夯實穩定蔬菜價格基礎，保障供應，各地積極發展農業生産，支持農田基礎設施建設特別是海南冬季瓜菜生産基地建設，增加北方大中城市蔬菜供應。各地還積極完善儲備制度，加強産銷銜接，加大政策性儲備糧油肉投放力度。有關部門還組織産區與銷區企業簽訂蔬菜産銷銜接協議。各地積極落實小包裝成品糧油儲備制度，基本可以滿足城鎮居民１０天左右的消費量。為確保農業生産用肥，國家還嚴格控制化肥出口。
為了穩定能源等價格，國家發展和改革委員會要求各地審慎出臺政府調價項目，嚴令電煤生産企業不得漲價，確保今年電煤重點合同價格維持上年水平不變。一些地區還暫停上調天然氣價格。
此外，國家降低了一批藥品價格，取消或降低了一批服務性收費，並決定１２月１日起進一步完善鮮活農産品運輸綠色通道政策，以降低物流成本。各地紛紛採取措施減免農貿市場攤位費，開設社區平價菜店。
發放價格補貼 打擊投機炒作
１月１９日，國務院常務會議決定春節前為城鄉困難群眾發放生活補貼。按照城市低保對象每人１５０元，農村低保和五保對象每人１００元，享受國家撫恤補助的優撫對象和新中國成立前入黨的農村老黨員、未享受離退休待遇的城鎮老黨員每人１８０元的標準，發放一次性生活補貼。補貼以現金形式發放，需要補助資金１０４億元，全部由中央財政負擔，有８６００多萬群眾受惠。
去年以來，為保障低收入群體的生活，各地普遍提高了城鄉低保、最低工資和失業保險金標準，對城鄉困難群眾發放了每人每月１０－８０元不等的價格臨時補貼。
全國價格管理部門還積極強化市場監管，加強市場價格監督檢查，公開通報部分企業價格違法案件；加大糧食收購、棉花市場秩序監管執法力度，打擊農産品投機炒作行為。
１月２６日，發展改革委宣佈，家樂福、沃爾瑪等超市在部分城市的連鎖店存在虛構原價、低價招徠顧客高價結算、不履行價格承諾、誤導性價格標示等欺詐行為，責成相關地方價格主管部門依法責令這些超市改正，沒收違法所得，並處違法所得５倍罰款。此後，家樂福、沃爾瑪超市１９家門店因價格欺詐分別被各地價格主管部門處以法定最高額度５０萬元的罰款，罰款總額９５０萬元。
從３月１日開始，全國市、縣級價格主管部門按照中央和省政府價格主管部門要求，實施為期兩個月的價格大檢查，加大對農産品流通環節等各項收費的檢查，檢查範圍包括農村水價、電價、燃氣價格，以及醫藥、建材、農産品收購、農資等價格的收費，以保護農民合法利益，穩定農業生産成本。
價格調控不放鬆
去年下半年以來的價格調控監管工作取得了一定的成效：去年ＣＰＩ上升３．３％，基本實現了年初確定的預期調控目標，今年１月份ＣＰＩ漲幅低於社會預期。
有關部門強調，雖然我國穩定物價的物質基礎雄厚，絕大多數工業品供大於求，國家糧食庫存充裕，完全有能力、有條件保持物價基本穩定，但在全球流動性充裕、國際市場價格明顯上揚的大背景下，隨著經濟的企穩回升，包括我國在內的全球新興經濟國家不同程度面臨通脹壓力，價格調控的努力不能放鬆。
國家發展和改革委員會主任張平表示，按照中央的要求，各地區、各部門要大力促進農業特別是糧食生産，保障主要農産品和重要生産資料的供應；積極穩妥地推進資源性産品價格和環保收費改革，把握好政府管理價格調整的時機、力度和節奏；完善補貼和保障政策，安定群眾生活。
與此同時，我國還加緊建立“穩物價、安民生”的長效機制：將建立完善重要商品保供穩價調控預案；儘快在全國範圍內建立社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制，保障困難群眾生活不因價格上漲而降低並有所改善；健全價格監管法制體系，儘快出臺《政府制定價格成本監審條例》；強化考核，督促地方政府更好地完善“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制；依法完善價格調節基金管理，增強價格調控監管能力。
３月２日，發展改革委宣佈，各地要在今年年底前建立社會救助和社會保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制，在物價短期波動達到一定幅度時發放價格補貼，物價持續上漲後提高相關保障標準。按照中央保障和改善民生的要求，逐步實現各項社會救助和保障標準提高幅度與經濟發展速度、居民收入增長水平基本同步的目標。
