新華社北京3月4日電(記者楊金志、朱薇)參加兩會的一些代表委員建議,當前應更加重視收入分配改革,重視縮小貧富差距,將“基尼系數”等社會發展指標納入政府考核體系。
“基尼系數”是國際上綜合考察居民收入分配差異的主要指標,其數值最小為“0”,表示收入分配完全平均,最大為“1”,表示絕對不平均。國際上通常把0.4作為貧富差距“警戒線”。
全國政協委員、重慶市兩江新區黨工委書記翁傑明説,區域差距、城鄉差距和貧富差距拉大不利於社會和諧穩定,也不利於擴大內需和實現經濟持續發展。他認為,要縮小“三個差距”,關鍵是“以效率支撐公平,以公平保證效率”,推進基本公共服務均等化,提供均等的市場準入機會,推行成果共享的發展理念,在初次分配和再分配中都注重公平。
全國人大代表、重慶市發展改革委主任楊慶育説,縮小貧富差距不是“劫富濟貧”,而是要深化推進收入分配改革。今年年初,重慶等地將“基尼系數”列為考核地方政府的重要指標。重慶市降低“基尼系數”的重點是縮小個人收入差距,使低收入人群收入明顯增加,中等收入人群持續擴大,“貧者扶助”與“富者約束”同步推進,具體措施包括調整最低工資標準、完善對壟斷行業的工資調控、提高高收入人群社保繳費標準等。
全國政協委員蔡建國表示,不僅是“基尼系數”,其他有關加強和改善社會管理的指標,也應納入各級政府的考核體系。“深入貫徹落實科學發展觀,就是要以人為本,增加群眾的幸福感,實現人的全面發展。”蔡建國説。
一些代表委員指出,將“基尼系數”等社會發展指標列入考核體系,要注意可操作性和科學性,防止演變為新一輪的“政績工程”。“系數是一個量化的數字,如何統計大有講究, 必須要由權威、獨立的機構來判定,不能讓被考核者自説自話,也不能盲目攀比排名。”全國政協委員孫南申説,“否則就可能出現老百姓‘被幸福’‘被發展’的現象。”