國防部外事辦公室主任就《2010年中國的國防》白皮書接受記者專訪
中國堅定不移地走和平發展道路    

    3月31日，中國政府發表了《2010年中國的國防》白皮書。當日，國防部外事辦公室主任錢利華接受了本報記者的專訪，就相關內容回答了記者的提問。

    問：《2010年中國的國防》白皮書的發表，已是自1998年以來中國政府發表的第七部，受到國內外廣泛關注，請你介紹下這部白皮書發表的背景和目的？

    答：近年來，國際形勢發生了深刻複雜變化。國際社會攜手應對國際金融危機，同舟共濟、互利共贏成為普遍共識，世界各國之間的協調合作進一步增強。同時，全球性挑戰更加突出，安全威脅的綜合性、複雜性、多變性凸顯，國際戰略競爭日趨激烈。從國內形勢看，“十一五”計劃圓滿完成，我國的綜合國力持續增強，國際地位和國際影響力不斷上升，國防和軍隊現代化建設取得顯著成績。在國內國際因素聯絡互動不斷增強的情況下，國際社會對中國的國防和軍隊建設高度關注，來自外部的誤解、疑慮也在增加，有的聲音甚至質疑中國防禦性的國防政策正在發生改變。在這一背景下，中國政府發表2010年國防白皮書，闡述中國對國際安全形勢的戰略判斷，介紹國防和軍隊建設的新發展，宣示中國堅持走和平發展道路和奉行防禦性國防政策的堅定決心，有利於增信釋疑，營造互信合作的安全環境。

    問：大家注意到，每一部國防白皮書的發表，都是對中國軍隊開放透明的有力印證。與前六部國防白皮書相比，2010年國防白皮書有哪些新內容？

    答：每一部國防白皮書在內容上都有新的闡釋，體現了中國軍隊對外開放合作的誠意，體現了中國軍隊自主增加透明度的意願。

    比如，在2002年國防白皮書首次闡述中國國防的目標和任務的基礎上，2010年國防白皮書對新時期中國國防的目標和任務進行了新的闡釋，體現了當前和今後一個時期維護國家安全與發展的內在要求。

    2010年國防白皮書有6個首次：首次闡述建立兩岸軍事安全互信機制問題，指出兩岸可以適時就軍事問題進行接觸交流，探討建立軍事安全互信機制問題，以利於共同採取進一步穩定臺海局勢、減輕軍事安全顧慮的措施。首次從保衛邊防海防空防安全、維護社會穩定、參加國家建設和搶險救災、參加聯合國維和等七個方面，全面總結和平時期中國武裝力量多樣化運用情況，體現了武裝力量在維護國家安全和發展利益、保護人民利益、維護世界和平與促進共同發展中的重要作用。首次介紹新中國成立以來軍隊現代化建設發展歷程。首次介紹我軍構建聯合作戰體系情況。首次全面介紹近年來軍事法規體系建設、法律法規實施、軍事司法等情況。首次系統闡述新形勢下建立軍事互信的目標和原則，全面介紹近年來我推進軍事互信的實踐。

    問：中國的快速發展引起了國際社會的普遍關注，國防白皮書在回應國際關切方面做了哪些努力？

    答：國防白皮書的重要功能之一，就是對外增信釋疑。中國的發展是和平的發展、開放的發展、合作的發展、和諧的發展，這已為改革開放的偉大實踐所證明。中國經濟的快速發展和國防建設的加強，只會是促進世界和地區繁榮與穩定的積極因素。國防白皮書莊嚴宣示，要把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益聯絡起來，把中國的發展與世界的發展聯絡起來，把中國的安全與世界的和平聯絡起來，表達了一個負責任大國堅持走和平發展道路的堅定意志。比如在“國防政策”一章中，專門從中國的發展道路、根本任務、對外政策和歷史文化傳統四個方面，闡釋中國奉行防禦性國防政策的客觀依據和歷史必然。在“建立軍事互信”一章中，明確提出推動建立平等、互利、有效的軍事互信機制。在國防白皮書的許多章節中，也都體現了以開放求信任、以合作求安全、以共贏求發展的積極姿態。這些都從不同角度回答了國際社會關切，也有力駁斥了“中國威脅論”。

    問：你對國防白皮書的意義和作用如何評價？

    答：國防白皮書作為權威的政府文告，是外界了解中國安全戰略和國防政策，了解中國國防和軍隊現代化建設的一個重要渠道，在闡明政策立場、增進理解信任、化解矛盾疑慮方面具有不可替代的作用。據我所知，許多國家把中國的國防白皮書作為系統研究我國防政策和軍事戰略的重要文件，有的外國學術機構和學者研究得還很深很細。總的看，大多數國家對中國的國防白皮書給予了積極評價，認為它具有權威性、客觀性、連續性等特點。同時，國防白皮書還是國內各界群眾了解國防建設的重要窗口，許多黨政機關和院校把它作為國防教育的重要教材。從這個意義上講，國防白皮書對於加強國防教育、增強國防意識、營造全民辦國防為國防的良好氛圍發揮了積極作用。

    問：近年來中國對外軍事交流與合作的力度不斷加大，領域不斷拓展，這對於深化與世界各國的軍事互信發揮了什麼作用？

    答：在全球化時代，加強互信與合作已成為世界各國共同應對全球性挑戰的必然要求。中國倡導互信、互利、平等、協作的新安全觀，將互信擺在非常突出的位置。積極推進軍事互信，是中國軍隊開展對外交流合作的重要目的之一。

    近年來，中國軍隊積極發展與大國的軍事關係，拓展與周邊國家的軍事合作，深化與發展中國家的軍事交流，與世界各國的軍事互信進一步增強。截至目前，人民解放軍已與外國軍隊舉行47次聯合軍事演習和訓練，多次邀請外國軍事觀察員或駐華武官觀摩我軍舉行的軍事演習，我軍也多次派員觀摩外軍舉行的軍事演習，這對於促進軍事互信與友好合作産生了積極作用。同時，我們通過高層互訪、戰略磋商與對話、邊境建立信任措施、海上安全對話與合作、地區安全合作、軍事文化交流，以及建立軍事熱線等方式，拓寬增進軍事互信的渠道。今後，我們將繼續秉承推動建設和諧世界的主張，不斷擴大交流、深化合作、加強互信，與各國軍隊一道共同維護世界和平與安全。（記者 蘇銀成）