新華社北京４月５日電（記者 趙超）中組部、人力資源社會保障部近日發佈《關於支持留學人員回國創業的意見》，這是我國第一次從國家層面對支持留學人員回國創業的各方面政策作出規定。至此，回國工作、為國服務和回國創業的“三位一體”留學回國工作政策體系已初步形成。

    人力資源社會保障部相關負責人指出，近年來，回國創業逐漸成為留學人員報效祖國、服務國家經濟社會發展的重要方式。支持廣大留學人員回國創辦企業，參與創新型國家建設，有利於學習國外先進的科學技術、促進科技成果轉化，有利於推動我國企業自主創新、提高我國自主創新能力，有利於以創業帶動就業，對於推動我國現代化建設事業具有重要意義。

    ２０１０年，人力資源社會保障部啟動實施“海外赤子為國服務行動計劃”，統籌協調各項留學人員為國服務活動，進一步加大對留學人員為國服務的政策支持、資金支持和服務保障力度。一年來，作為回國工作、為國服務、回國創業“三位一體”吸引留學人員工作的重要組成部分，“赤子計劃”首批遴選了全國各地各部門推薦的３６項為國服務活動，産生了良好的人才和社會效應。據初步統計，２０１０年“赤子計劃”各項活動共吸引各類海外人才回國（來華）服務達上千人次，這些海外人才來自美、日、歐洲國家等幾十個國家１００多個專業技術領域。

    《關於支持留學人員回國創業的意見》要求，各地區要充分認識支持留學人員回國創業工作的重要意義，要把支持留學人員回國創業工作擺上重要議事日程，按照黨管人才的原則，加強對留學人員回國創業工作的政策研究、宏觀指導和組織協調，進一步發揮留學人員回國服務工作部際聯席會議的積極作用。在各地人才工作領導小組的統一領導下，人力資源社會保障部門要充分發揮政府留學人員回國工作綜合管理職能作用，加強與有關部門的溝通協調，指定專門機構負責本地區的留學人員回國創業工作。各有關部門要相互支持，密切配合，形成合力，共同做好支持留學人員回國創業工作。

    據了解，近年來，人力資源社會保障部通過加強留學人員創業園建設、實施留學人員回國創業啟動支持計劃、成立中國留學人員回國創業專家指導委員會、組織開展留學人員回國創業培訓等活動，大力支持留學人員回國創業。據統計，目前全國已建成各級各類留學人員創業園１５０余家，入園企業超過８０００家，２萬餘名留學人員在園內創業，有效帶動了科技創新和産業結構調整，有力推動了經濟發展。