新華社拉薩４月２５日電（記者 顏園園）拉薩市蔡公堂鄉７１歲的農民巴桑從２０１０年起開始領取養老金，老人説：“沒想到自己也可以拿‘工資’了。”西藏人力資源和社會保障廳的數據顯示，截至２０１０年底，新型農村社會養老保險制度實現了全區全覆蓋，涉及農業人口２２１萬人。

    ２００９年１１月，經國務院新農保試點工作領導小組批准，拉薩市城關區、山南地區扎囊縣等７個縣（市、區）被列為西藏第一批新農保試點縣。２０１０年６月，將西藏尚未納入新農保試點的６６個縣全部列入２０１０年擴大試點縣範圍。

    千百年以來，西藏農牧區同內地農村一樣，養老方式基本靠家庭解決，養老的任務往往落到兒孫身上。但隨著時代變遷，人口流動日益頻繁，農牧區青年紛紛進城打工謀生，在西藏農牧區出現了不少“空巢老人”。在這種情況下，“養兒防老”的傳統已難以維持。

    目前在西藏實施的新農保，是繼“種地不交稅、上學不繳費、看病不太貴、種糧還給費（補貼）”之後的又一惠民政策，使農牧民實現了老有所養的夢想，在一定程度上緩解了農牧民養老的負擔，解決了農牧區青壯年勞動力的後顧之憂。

    西藏堆龍德慶縣羊達鄉６２歲的農民晉美和其他５９名６０歲以上的老人，近日領到了６個月共計３３０元的養老金，他們是拉薩市首批領取養老保險金的農牧民。晉美説：“這三百多元錢對我們老年人來説，可以貼補些家用，還可以改善一下吃穿，讓生活更好一些。”

    據介紹，西藏新型農村社會養老保險分為“基礎養老金”和“個人賬戶養老金”兩種類型。新農保制度實施時，已年滿６０周歲及其以上老人無需個人繳費，每人每月可直接領取５５元的基礎養老金。基礎養老金標准將隨著經濟社會發展而相應提高。

    個人賬戶養老金則是由個人繳費、村集體補貼、其他社會組織資助、政府補貼以及利息等部分組成。參保人員為１６歲至５９歲的適齡人群，繳費標準分為１００元至５００元共五個檔次，參保人可根據個人收入水平和承受能力選擇繳費。政府對參保人給予每人每年補助３０元繳費補貼，村集體自主確定補貼標準。連續繳費１５年，並年滿６０周歲的參保人員可獲得相應的養老金。

    西藏自治區人力資源和社會保障廳副廳長盧海元表示，今年，西藏將基本建成覆蓋城鄉居民社會保障體系，將實現人人享有社會保障的目標。

    《２０１０年西藏自治區國民經濟和社會發展統計公報》的數據顯示，西藏基本養老金按時足額支付率和社會化發放率均達到１００％。年末全區參加基本養老保險的職工９.６２萬人。