強黨性·抓班子·帶隊伍·破兩難
——國土資源部把業務工作與黨建工作密切結合突顯創先爭優生動局面

    新華社北京６月７日電（記者 衛敏麗）“我們提出，要把業務工作的薄弱環節作為黨建工作的重要抓手。這樣，業務工作的薄弱環節能得到相應增強，黨建工作由虛變實找到了著力點，創先爭優活動主題任務也有了落地路徑。”談起國土資源部開展創先爭優活動的做法和體會，部長徐紹史如是説。

    正是按照這一思路，國土資源部結合破解保障發展與保護資源“兩難”這一中心工作，在創先爭優的平臺上強黨性、抓班子、帶隊伍、破兩難，克服“兩張皮”、避免“一般化”，努力實現創先爭優活動腳踏實地，不走過場，為推動各項工作提供了強大精神動力。

    增強先鋒意識 在創先爭優活動中強黨性、重品行、作表率

    ４月２８日，國土資源部機關一間普通的會議室，部黨組主題黨性分析組織生活會正在進行。

    部長徐紹史第一個發言，開門見山：“大家一定要從講政治的高度認識這次主題黨性分析組織生活會，實事求是地開展批評和自我批評，特別是要帶頭查找在帶頭創先爭優中的差距，認真提出改進措施，也請大家敞開思想，積極對我本人提出意見建議。”

    接著，部黨組成員一一發言，結合工作談體會，對照標桿找差距，分析問題找原因，會場氣氛莊重、熱烈、令人振奮。

    抓好黨性教育，增強先鋒意識，是創先爭優的首要任務。今年以來，國土資源部在創先爭優工作中部署開展主題黨性分析活動，要求各級黨組織尤其是領導班子要開展“三找四問三比”主題黨性分析：找標桿、找差距、找原因，問問自己有沒有奮發工作的激情、有沒有勇於擔當的氣魄、有沒有高效服務的作風、有沒有創新幹事的本領，比辦法、比效率、比落實，在活動中進一步增強黨性。

    按照部黨組的部署和要求，形式多樣的黨性教育活動迅速在各級黨組織和廣大黨員中深入展開起來，形成生動活潑的局面。

    ——在基層。針對人員長期出差在外等情況，國家土地督察上海局建立了多個臨時黨支部，開展“今天我來講”“青年論壇”等活動，鼓勵黨員們在幹中學、在學中乾，啟發創新，行知互促，勤思考、鑽業務，爭當行家裏手。

    ——在機關。針對日常管理工作中可能存在的廉政風險點，土地利用管理司認真開展機關廉政專項行動。在全面梳理工作流程的基礎上，認真開展崗位廉政風險點排查和自查自糾。針對排查出的風險點和關鍵環節，進一步研究制定防範措施和內部控制辦法。

    ——在全系統。各級黨組織以創先爭優為契機，大力開展向身邊的榜樣學習活動。以韋壽增、石磊、熊自力等身邊先進人物為榜樣，揚正氣、強黨性，形成了學習先進、趕超先進、爭當先進的濃郁氛圍。

    樹立使命意識 在創先爭優活動中抓班子、帶隊伍、走在前

    “過去，我們專注于業務工作，往往是見事不見人。在開展創先爭優活動的過程中，我們決定，要解放思想，改進作風，努力建設高水平的領導班子，提高整個國土資源隊伍的執行力、戰鬥力。”徐紹史説。

    徐紹史認為，抓班子，就是要求各級黨組織在主動謀劃上下工夫，建設積極主動、奮發有為的班子；在改革創新上下工夫，建設改革創新有智慧、攻堅克難有辦法的班子；在講大局上下工夫，建設溝通協作、主動協調和聯動的班子；在扭住不放上下工夫，建設執行力強的班子，為國土資源事業改革發展提供堅強的組織保障。帶隊伍，就是要紮實推進幹部隊伍建設，領導率先垂范、幹部積極進取、團隊溝通協作。

    創先爭優活動開展以來，國家土地督察機構積極創建過硬班子、打造過硬隊伍。他們將“敢於碰硬，不怕得罪人”和維護人民群眾合法權益作為創先爭優的實踐標準，堅決揭露和報告重大土地違法問題，堅決向地方政府亮出整改意見，堅決叫停和糾正違規徵佔土地、侵害農民合法權益、違反土地調控政策的行為。

    作為國土資源部主管地質災害防治工作的職能司局，地質環境司全體黨員幹部肩負著守護生命、守護家園的崇高使命，在急難險重的地質災害防治工作中走在前，做表率。全司不論分工，不分男女，不論老少，一聲令下，沒有二話，立即趕赴一線。

    在去年的西南抗旱找水打井中，中國地質調查局各級黨組織、廣大黨員幹部在實踐中創先爭優，團結協作，實施勘探鑽孔６０個，出水井孔５４個，累計日出水量近２萬立方米，解決了３５萬人和５４萬頭大牲畜飲水問題。

    創先爭優沒有崗位、職務之分，大事難事可以創造一流業績，瑣事雜事也能有一番作為。在部辦公廳、信息中心、規劃司等綜合部門，領導率先垂范、幹部積極進取的氛圍也蔚然成風……

    加強責任意識 在創先爭優活動中促發展、保資源、破兩難

    未來五年，我國工業化、城鎮化和農業現代化快速推進，土地和礦産資源需求將持續上升，國土資源管理形勢嚴峻，保障發展、保護資源“兩難”局面日益突出。這對於國土資源部門來説，是壓力，是挑戰，更是一份沉甸甸的責任。

    立足破解“兩難”，結合當前土地調控形勢需要，國土資源部部署實施了“雙保工程２０１１年行動”，強調發展以保障和改善民生為出發點和落腳點，將保護耕地擺在更為突出的位置。國土資源部還提出，從２０１１年起，在全國組織實施找礦突破戰略行動，實現三年有重大進展，五年有重大突破，八到十年重塑礦産勘查開發格局的目標。

    執法監察局在業務中細化“兩難”局面為“破解違法行為發現難、制止難、查處難問題”。在查辦案件中，他們堅持雷厲風行、公正執法。違規建設高爾夫球場、“小産權房”等問題一旦進入視野，立刻嚴肅查處，有的在現場督辦時就予以拆除。

    在保障發展、保護資源上，耕地保護司一直肩負著雙重職責，面臨雙重壓力。他們把創新作為破解“兩難”問題的有效途徑。開展了“地方政府耕地保護責任目標考核及評價預警系統”建設，保證耕地保護責任目標考核的科學性、公正性。推動建設基本農田劃定數據庫和基本農田動態監管系統建設，升級改造土地整理復墾開發項目備案系統，實現對土地整治項目和補充耕地的全程監管……

    面臨資源需求剛性上升、資源供給剛性制約的形勢，徐紹史更多地流露出一種沉著和自信。他説，“兩難”體現了一種社會的進步，單純的粗放型增長不可持續，要走向全面協調可持續發展，要統籌兼顧，在發展中保護、在保護中發展。“國土資源部要在破兩難的過程中創先爭優，而且要見實效。”