築路工人在澆注通往安徽休寧縣萬安鎮福寺村的水泥路（2008年7月23日攝）。

    上世紀80年代中期，針對部分地區由於自然、地理、歷史等原因導致貧困現象嚴重的情況，黨和政府實施了有組織、有計劃、大規模的開髮式扶貧。

    “改革開放以來，我國的扶貧事業經歷了三個階段。”國務院扶貧辦主任范小建介紹。1978年到1985年是體制改革推動扶貧階段。農村建立以家庭承包經營為基礎的雙層經營體制，放開農産品價格和市場，鄉鎮企業快速發展，農村青壯年在鄉鎮企業或進城務工，增加了收入，貧困問題大面積緩解。1986年到2007年，扶貧開發進入專項計劃推動階段。《國家八七扶貧攻堅計劃》《中國農村扶貧開發綱要（2001－2010年）》相繼出臺。2007年，農村最低生活保障制度建立，扶貧事業進入開發扶貧和救助扶貧兩輪驅動的新階段。1980年到2010年，中央投入專項財政扶貧資金2139億元，通過財政貼息調動2603億元扶貧貸款。農村貧困地區的面貌因此發生了翻天覆地的變化。新華社發

    四川阿壩州紅原縣群眾正在參加“阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病”試點啟動儀式（2008年5月6日攝）。新華社發

    在寧夏固原市原州區三營移民新村，幾位村民在蓋新房（2008年9月7日攝）。新華社發