新華社昆明１０月２６日電（記者浦超）記者從２６日在昆明召開的２０１１草原可持續發展論壇上了解到，目前國家已經明確了草原牧區要實行生態優先的發展戰略，草原牧區“生態優先，減畜、轉人、轉方式”的可持續發展路徑越來越清晰，“十二五”期間是草原保護建設事業的黃金時期。

    今年５月，我國正式啟動實施草原補獎政策，這項政策在內蒙古、新疆（含新疆兵團）、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和雲南８個主要草原牧區省（區）實施，中央投資１３６億元用於實行禁牧補助、草畜平衡獎勵、牧民生産性補貼以及建立績效考核和獎勵制度。這是新中國成立以來在草原生態保護方面安排資金規模最大、覆蓋面最廣、補貼內容最多的一項政策。６月，國務院出臺了《關於促進牧區又好又快發展的若干意見》，提出牧區發展必須樹立生産生態有機結合、生態優先的基本方針。同時出臺了一系列關於加強草原生態保護、轉變草原畜牧業發展方式、促進牧區經濟全面發展、增強基本公共服務能力等方面的政策措施。

    全國人大民族委員會主任委員、中國草學會會長馬啟智在論壇上説，草原問題已成為社會各界高度關注的重大問題，中央對草原牧區問題日益重視，明確了草原牧區要實行生態優先的發展戰略，草原牧區“生態優先，減畜、轉人、轉方式”的可持續發展路徑越來越清晰，“十二五”期間是草原保護建設事業的黃金時期。目前草原發展面臨的挑戰異常嚴峻，草原生態“局部改善，總體惡化”的趨勢尚未根本遏制；草原畜牧業增長方式難以為繼，草畜矛盾仍十分突出；草原災害頻繁發生，防災抗災能力仍很薄弱；草原生物多樣性遭到破壞，毀壞草原資源現象時有發生。

    國家首席獸醫師于康震説，要落實好草原各項政策措施，加大扶持力度，完善政策體系，構建草原生態保護建設長效機制；實施草原生態保護重大工程，穩定和完善草原承包經營制度，落實基本草原保護、禁牧休牧輪牧和草畜平衡制度；加強草原執法監督和技術推廣體系建設，提高人員素質，增強執法監管和服務能力。

    這次論壇由農業部草原監理中心和中國草學會共同主辦，以“轉變發展方式，促進草原牧區可持續發展”為主題，來自全國２３個省區市近２００名從事草原行政管理、科研教學、技術推廣和生産經營方面的領導、專家學者和企業代表，圍繞實施草原生態保護補助獎勵機制後，草原保護建設的新思路、草原與牧區經濟社會發展、草産業提升與現代草原畜牧業發展等問題展開了交流與討論。