黨支部是黨最小的基層組織，是黨和黨的領導機關聯絡廣大黨員與群眾的橋梁，是黨的戰鬥堡壘。新形勢下，北京市東城區創新機制，結合社會服務管理創新，在全區推廣了社區網格黨組織設置模式。記者從日前舉行的東城區黨代會上獲悉，東城全區589個網格已實現了黨組織全覆蓋。

    探索：黨的基層組織建在更小區域內

    網格化管理後，要保障管理的力度和實效，就必須吸取我們黨“把支部建在連上”的優良傳統，把“支部建在網格上”。這是東直門街道工委副書記束慶明的體會。

    過去城市社區的黨支部一般建到社區、居委會一級。東城區推廣天上有“雲”（雲計算中心）、地上有“格”（社會管理網格）、中間有“網”（互聯網）的新型社會服務管理體系後，實現了“人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖”的目標，黨建如何跟進成為一個新課題。

    街道領導班子進行了一番“不打招呼”的調研，形成共識：社區已經成為人們生活和工作的基本場所，成為流動人口的集散地、各類組織的集中地、各種社會思想的擴散地和社會矛盾的集聚地。“面對新形勢，黨建工作必須沉得下去。”

    東直門街道在東城率先探索：10個社區的34個網格，建立網格黨總支6個、黨支部28個，各樓門院建立黨小組145個，確保“每個網格都有黨組織、每名黨員都在網格中”，形成了“街道工委、社區黨組織、網格黨組織、黨小組”的四層網絡體系。

    實踐：589個網格建立822個黨組織

    支部建在“格”上，怎麼建？

    束慶明介紹，東直門街道有個“1+X+Y”的黨的力量配置模式：“1”代表一個網格1個黨組織，“X”代表網格工作力量，網格黨組織負責人就在裏面，“Y”代表網格公眾參與力量，網格黨員志願者隊伍也在裏面。

    在東城，以黨支部書記為先導，“網格管理員、網格支部書記、網格助理員、網格督導員、網格警員、網格司法力量和網格消防員”等“七種力量”進了網格，網格有了實實在在的管理和服務力量。

    這其中，黨組織是核心，是堡壘。東城區規定，網格內的黨組織必須“示範引領、組織協調、服務黨員、聯絡群眾”，網格內的黨員必須“管好家庭事、關心鄰里事、做好樓門事、參與社區事、關注社會事”。同時，黨組織負責人除了履行黨組織和黨員的工作職責外，還要做到“自身職責清、管片資源清、人員類別清、矛盾隱患清、服務對象清”。

    如今，東城區17個街道、205個社區共劃分網格589個，建立網格黨組織822個（黨總支187個，黨支部635個），下設黨小組1565個，覆蓋黨員37452名，形成了“縱橫到邊、覆蓋全面、活動開放、功能互補”的網絡化黨組織建設格局。

    啟示：“最好的服務是最好的管理”

    支部建在“格”上，幹什麼？有一個響亮回答：“有困難，找網格書記！”

    黨支部建在網格上，服務送到群眾的身邊。龍潭街道光明北裏社區每個網格黨組織成員都詳細記錄《網格民情日記》，對網格內的居民、空巢老人和低保家庭等情況做到了心中有數，並通過黨員居民會、社區公開欄等形式，向百姓公開了網格黨組織成員的姓名和聯絡電話。

    前些天，光明北裏社區第一網格黨支部書記張梅雲和格長王晶晶正在值班，突然接到社區居民的電話，稱樓上有人家裏漏水，不但樓道裏已經開始積水，還滲漏到自己家中。張梅雲馬上拿出《社區網格基本情況統計表》進行查詢，確定漏水屋主身份電話後，馬上聯絡該屋主。在工作人員的幫助下，半小時後水管就修好了。

    “社區劃分為三個網格，格格都有黨支部，格裏的情況，黨委成員們都爛熟于胸，工作幹起來更順暢了。”張梅雲表示。

    “最好的服務是最好的管理”。社區網格有支部，服務群眾有黨員，救急排險見黨員，化解矛盾靠黨員。現在，在東城基本實現“身邊事不出格、小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”。（記者 朱競若 余榮華）