全球經濟的“增長綠洲”——主要新興經濟體蓄勢前行

    新華社北京１２月１４日電（執筆記者 劉雲非 參與記者 劉愷 劉亞南 劉彤 邵海軍 胡小兵）從金融危機到債務危機，全球經濟復蘇步履蹣跚，下行風險頻現。金融和貿易領域新疾舊患相互交織，現有格局面臨深刻調整。在這一大背景下，以金磚國家為代表的主要新興經濟體憑藉較穩固的基本面和有針對性的措施在２０１１年保持了增長勢頭，並有望在明年繼續成為全球經濟的“增長綠洲”。

    先揚後抑 全球經濟“增長綠洲”可期

    ２０１１年，金磚國家中的部分國家經濟增長可謂先揚後抑。在經歷２０１０年強勁復蘇後，２０１１年上半年主要新興經濟體保持了較快增長，但受外部需求減弱和自身調控影響，下半年出現增幅回落趨勢。

    數據顯示，今年第一、第二和第三季度中國經濟同比增幅分別為９．７％、９．５％和９．１％，顯示出穩中趨緩走勢。中國社會科學院發佈的《經濟藍皮書：２０１２年中國經濟形勢分析與預測》説，今年中國經濟增長率將超過９％。明年，若國際經濟政治環境不再發生顯著惡化，國內不出現大範圍的嚴重自然災害和其他重大問題，經濟增速雖將繼續回落，但仍會保持在合理增長區間，經濟增長率預計為８．９％。

    今年前１０個月，俄羅斯國內生産總值同比增長４．３％，預計全年經濟增幅為４．２％至４．５％。此外，外貿繼續大幅增長，國際儲備基本恢復到金融危機前水平，國家債務特別是外債規模也處於合理水平。梅德韋傑夫總統將２０１１年俄經濟表現稱作俄獨立以來歷史最好成績。

    受金融危機影響，２００８財年（２００８年４月１日始）印度經濟增幅降至６．７％。在財政刺激和外部環境好轉的推動下，隨後兩個財年印度經濟分別增長７．４％和８．５％。從目前情況看，本財年印度經濟增幅可能略高於７％。考慮到外部不利因素，下一財年經濟增幅很有可能處於這一水平。

    今年上半年巴西經濟同比增長３．６％，第三季度巴西經濟出現停滯，與前一季度相比幾乎為零增長，同比增幅降至２．１％。巴西財政部負責經濟政策的副國務秘書巴勃羅·豐塞卡在接受新華社記者採訪時説，隨著宏觀政策調整以及刺激措施出臺，今年第四季度經濟將明顯改觀，今年全年經濟有望增長３．２％至３．８％，明年增速有望達到５％。

    今年前三個季度南非經濟環比分別增長４．６％、１．３％和１．４％。礦業是南非經濟支柱産業，第三季度礦業産出環比下降３．１％，同比下降６．７％。此外，産出約佔國內生産總值１３．５％的製造業增速也出現下滑。南非央行上月預計，今年南非經濟增長率為３．０％，明年為３．２％。

    聯合國發佈的報告預測説，受發達經濟體低迷拖累，明年發展中國家增速將進一步放緩，但仍為全球經濟引擎。今年發展中國家經濟增長６．１％，明年增長５．６％。瑞銀錶示，得益於政策空間及結構性因素，以中國為代表的亞洲經濟體仍有望成為全球“增長綠洲”。

    風險加大 促增長與控通脹的平衡之道

    金融危機爆發後，主要發達經濟體相繼推出寬鬆的貨幣政策，導致全球流動性大增，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率波動加劇，新興經濟體資産泡沫化和輸入性通脹壓力加大。此外，主要新興經濟體為應對危機採取的擴張性貨幣和財政政策，也推升了通脹預期。

    專家表示，隨著金融危機向債務危機推移，新興經濟體面臨的外部風險進一步加大。債務困局以及歐美脆弱的銀行體系既能使發達國家再次陷入衰退，也會通過國際貿易和金融等渠道嚴重威脅新興經濟體的增長與穩定。新興經濟體在促增長和控通脹之間尋求平衡需更加謹慎。

    臨近年末，根據內外形勢變化，主要新興經濟體宏觀調控基調出現轉向，從抑制通脹逐漸轉向促進增長。數據顯示，１１月份中國ＣＰＩ和ＰＰＩ同比升幅明顯回落，環比雙雙轉負。中國人民銀行１１月底宣佈，從１２月５日起，下調存款類金融機構人民幣存款準備金率０．５個百分點。這是央行三年來首次下調存款準備金率。分析人士指出，在外需不穩、經濟增速放緩以及通脹壓力趨弱的形勢下，央行下調準備金率釋放出穩增長的信號。

    為抑制流動性過剩給通脹造成過大壓力，俄羅斯央行在今年２月和４月兩次宣佈加息０．２５個百分點，此後將基準利率保持在８．２５％不變。俄央行表示，對於平衡通脹風險和經濟增長放緩風險而言，目前利率水平合適。數據顯示，截至１２月５日，今年俄羅斯消費價格指數累計升幅為５．７％。俄羅斯官方已將今年通脹預期從此前的６．５％至７％下調到６．２％至６．５％。

    巴西政府今年宏觀調控轉向明顯，由上半年抑制經濟過熱轉變為下半年刺激經濟增長。從年初開始，巴西政府通過大幅削減財政預算、加息以及對大額消費貸款徵收金融交易稅來抑制通脹。但從８月底開始，巴西央行連續３次降息。此外，政府還在年底推出一攬子刺激經濟措施。

    印度和南非兩國則雙雙面臨滯脹風險。今年前１０個月，印度批發價格指數升幅均介於９％至１０％之間，通脹已從食品領域轉至能源和工業領域。應對通脹成為政府和央行主要政策目標。今年年初以來，南非通貨膨脹率逐月上升，１０月份消費價格指數同比升幅達６％。

    滯脹之虞令印度和南非貨幣政策決策者陷入兩難。對宏觀決策有重要影響力的印度聯合工商會呼籲印度央行降息以抵禦外部不利因素衝擊。印度央行行長蘇巴拉奧日前表示，銀行系統目前面臨流動性不足，央行將根據需要採取適當措施加以緩解。印度貨幣政策轉向露出端倪。南非央行行長馬庫斯説，目前通脹為成本推動型，加息不利於解決問題。分析人士預計，南非央行在明年１月的議息會議上將繼續維持５．５％的最低利率不變。

    值得關注的是，一些新興經濟體貨幣匯率呈走低之勢，給這些經濟體抑制通脹增添了難度。以印度為例，受外國機構投資者撤資影響，印度盧比匯率走低，盧比對美元匯率年初以來已貶值約１５％，抵消了年中國際商品價格下降帶來的益處。

    破困求新 轉型提供可持續增長原動力

    對主要新興經濟體而言，結構性改革已步入深水區，涉及政治、經濟和社會多個層面。能否破解制約經濟增長的難題，進而實現可持續發展成為新興經濟體面臨的重大挑戰。同時，新興經濟體開展互利合作既能增強各自抵禦外部風險的能力，也有利於推動全球經濟、金融和貿易平衡與可持續發展。

    中國社會科學院發佈的經濟藍皮書説，全球金融危機影響仍將長期持續，中國經濟依賴出口局面或現根本扭轉。總的來看，中國經濟增長由政策刺激開始向自主增長有序過渡。

    專家表示，政府應加快財政支出結構改革，向戰略型行業以及有助於擴大消費的領域傾斜，積極培育消費市場，加快發展方式轉變。德國波恩大學全球研究中心主任辜學武在接受新華社記者採訪時説，應通過減稅促進中小企業發展和提高民眾消費能力以及通過定向降息滿足房地産以外的融資需求。

    對俄羅斯而言，資源依賴型經濟不可持續。俄羅斯今後將繼續推行創新型現代化經濟戰略，加快經濟結構調整和增長方式轉變。

    巴西則要實現從依賴大宗商品出口向依賴高附加值産品和服務出口的轉型，既要加快工業技術革新、開放市場和鼓勵競爭，又要推進基礎設施建設。

    今年印度政府著力推動的三項重要決策——三年內實現出口翻番計劃、首份製造業國家政策以及進一步放開國內零售業外資限制——提交到議會後，都面臨巨大阻力。可以説，印度政界尚未形成進一步推進改革的政治共識。

    政策的不確定性是南非要解決的一大問題。執政黨非國大黨內一直有人呼籲實施礦産和銀行等部門國有化，影響了外國投資者的投資意願。南非央行行長馬庫斯表示，投資者希望看到政策的連續性和穩定性。在當前形勢下，南非不應錯過增長機會。

    總體來説，尋求改革和轉變經濟增長方式成為新興經濟體繼續獲得發展動力的必須。但是在轉變過程當中，各經濟體需要迎接挑戰並努力克服各自面臨的障礙，從而使轉變更為順利並取得成效。