新華社杭州２月１５日電（記者謝雲挺）被稱為“世界超市”的浙江義烏，每天商賈雲集。密集的人財物流和複雜多元的社會環境使得這個縣級市的案發量不可避免的高於其他縣（市）。然而，這座城市的居民以及各地來客，在這裡卻有很高的社會安全感。省統計局城調隊調查顯示，義烏群眾安全感滿意率已連續５年達到９５％以上，２０１１年，群眾安全感滿意率達到了９８．６％。

    “義烏靠市場、市場靠人氣、人氣靠平安。義烏之所以人氣越來越高，治安好是一個重要原因。”金華市委常委、義烏市委書記黃志平如此表示。

    突出動態防控能力 應對治安態勢新變化

    今年１月７日，義烏市公安局通過實時監控發現，有人在市區稠州公園附近向路人實施搶劫。受害人還沒顧得上報案，公安巡防隊員已經趕到現場將江西籍犯罪嫌疑人劉某抓獲，並繳獲倣真手槍、螺絲刀等作案工具。

    這是義烏警方採取“實時監控、即時發現、快速反應”新模式的一起日常普通處警案例。

    “近年來，發生在街面、路面和室外的刑事與侵財案件急劇增加，直接影響百姓的安全感。”義烏市委常委、公安局長吳益中説，要應對這一治安態勢新變化，僅以傳統治安手段已難以適應。必須“貓”隨“鼠”變，增強治安動態防控能力。

    記者採訪了解到，目前，義烏在城鄉構築起一張“面上成網、外圍成圈，２４小時不眨眼”的治安視頻監控網。全市各區域１４個監控中心人員實行２４小時三班不間斷運轉，進行實時監控。

    與此相呼應的是，通過組建巡邏防控警察大隊和鄉鎮專業巡防隊伍，把城鄉按街巷特點網格化劃分為１００余個巡區，實行２４小時全天候路面巡邏。監控中心人員一旦發現行進中的可疑目標，就直接通知距目標最近的路面巡邏隊員，第一時間趕到指定地點，實現快速反應和有效打擊。

    據介紹，近年來，義烏市通過監控網平均每天抓獲行政處罰以上的違法犯罪人員在１０人以上，最多一週抓獲了１７０余名。２０１１年，義烏發生２９起命案全部實現在當年偵破，監控網發揮了重要作用。

    探索日常防控“新招術” 提升群眾社會安全感

    記者採訪注意到，義烏警方堅持從實際出發，近年來探索出許多日常防控“新招術”，切實提升了廣大群眾的安全感。

    義烏早在２００６年起，針對當地現金流量大，群眾到銀行存取款特別容易成為犯罪分子侵害對象的情況，就推出由當地保安公司提供護款服務的新舉措，只要客戶有護送需求可以隨叫隨到，收費價格合理，受到群眾的歡迎。

    義烏外商多。近年來，每年出入義烏的境外客商達４０多萬人次，簽發外國人簽證和居留許可２萬餘人次。義烏警方為此專門成立了一支有１０個語種全天候服務的綜合翻譯隊伍，開通了多語種接警服務，外商可通過１１０報警求助，及時得到當地警方服務。

    辦案效率提高了群眾的安全感滿意率。義烏市公安局專門研發出一套集１１０接處警警情管理、辦案區人員和財物流轉去向、案件辦理階段跟蹤等功能于一體的執法辦案流程監控系統，依託這套系統倒逼每個民警的提高辦案效率。“發生案件後公安機關能馬上破案，損失也能很快追回，這讓我們這些生意人很有安全感。”義烏市場裏的廣東眼鏡批發商黃賢興説。

    “安全感”帶來市場繁榮 義烏治安經驗引啟迪

    在義烏經營花炮生意的瀏陽人涂岳説，剛來義烏的時候，一度為剛買的新車擔心，“怕被人砸玻璃、撬後備箱。”現在，他在義烏３年了，良好的社會治安讓他越來越安心。

    義烏市目前實有人口２２０余萬人，其中外來人口１４３萬。還有每天從全國各地涌入義烏的流動客商２０多萬人。多發案區也能實現高社會安全感，義烏治安經驗引人啟迪。

    有人認為，義烏能大手筆建設社會治安“監控網”，是有政府雄厚的財力作支撐。其實不然。記者了解到，目前，在義烏市“監控網”的２４０００多個電子監控探頭中，屬於政府財力投入的不到４０００個，其他都是企事業單位和社區自己投資建設的。義烏整合全社會分散的技防資源，納入整個電子監控網體系，實行聯網互動，鼓勵社會力量共同投入，通過對社會資源的重新梳理和整合構築起防控大網。

    記者採訪了解到，義烏在嚴密社會治安防控體系建設的同時，始終堅持嚴打態勢。人均破案數、人均行政拘留數、人均移送起訴數均名列全省前茅。同時還十分注重對黑惡勢力的打擊，通過嚴打、嚴防、嚴管、嚴控，遏制違法犯罪。

    “平安義烏”讓這個因商聞名的城鎮又多了一張“好牌”。