新華社北京３月１４日電(記者王思海)如何破解優質教育資源不足的問題，北京西城區教委認為，義務教育均衡發展不是“削峰填谷”，而是要提升木桶的短板；不是打造幾個“高峰”，而是要打造“高原”。

    近年來，西城區教育部門重點圍繞中小學校“軟體”的升級改造，以名校支援普通校建設，努力辦好每一所學校，有效緩解了優質教育資源的供需矛盾。

    固理念，以示範校帶動擴大優質資源規模

    “解決義務教育均衡問題不能用‘殺富濟貧’‘削峰填谷’方式，而應該努力辦好每一所學校，讓每一個學生都能發展。”西城區教委主任田京生説。

    西城區現有５０平方公里的土地，有１５所示範校，是北京市示範校最多的區縣，但平均３個多平方公里才有一所示範校，一些區域示範校集中，有些區域則沒有示範校。

    為此，西城區以高中示範校支援普通校建設的方式，重點扶持周邊普通校的建設。示範校派幹部參與普通校管理，派骨幹教師到普通校兼課，將教育資源無償向所支援的普通校開放。如今，西城區正通過聯合的形式，以高中示範校為龍頭，每所示範校聯合周邊３－４所普通校，形成多個“學校發展聯合體”。

    “名校辦分校”是縮小校際差距的另一方式。通過名校拓展，發揮名校的輻射、引領作用，擴大優質教育資源規模。推動名校辦分校，西城區不搞“連鎖店”，而是實行“聯邦制”。

    北京小學先後開辦了７所分校，成立了教育集團。“我們沒有簡單地把辦分校操作成‘掛牌’辦學，而是抓住學校建設過程中最核心的要素‘幹部教師隊伍’來做文章。”北京小學校長李明新説。

    近年來，西城區優質教育資源的服務範圍從以前不足５０％，增長到了今天的８０％以上。

    抓關鍵，校長教師隊伍建設是核心

    義務教育的均衡發展，需要有硬體建設，更重要的是軟體建設，軟體的根本是幹部教師隊伍。西城區教委實施名師、名校長、骨幹教師建設工程，就是方法之一。

    西城區給年輕教師創造與名師交流和學習的機會，組織他們參加中小學骨幹教師帶薪脫産培訓，幫助年輕教師完成“破繭化蝶”的“蛻變”。

    在西城區，北京第二實驗小學校長李烈、北京四中校長劉長銘等校長知名度甚高。西城區教委通過建立“名校長工作室”，幫助其總結梳理各具特色的辦學管理經驗，並通過多種方式推廣其辦學思想。不僅是名校長，名師也成立工作室。如今，西城區在８所學校成立了１３個名師和特聘教師工作室，並撥出專款，對工作室進行扶持，名師們很樂意帶“徒弟”，手把手地對其傳幫帶。

    在校長隊伍建設上，西城區所有中小學的校長、書記都經過了校長職級制的評審認定，不少普通校校長被認定為一、二級校長，也有優質校校長被認定為三、四級。“名校校長不因名校而得分，普通校校長不因普通而失分，極大調動了普通校校長的辦學積極性。”西城區教委中學教育一科科長王紅説。

    西城區還投入上千萬元資金建立了教育研修網。覆蓋了中小學所有年級和學科教師，很多老師打開研修網，同一堂課就可以看到名師是怎麼上的。西城教委推出了“班主任牽手工程”，每所學校還設立了首席班主任，建立了班主任工作站。

    “在幹部培訓和教師繼續教育等方面的經費，都會保證及時到位。”西城區教委人事科科長王惠升説，２０１１年人均經費１８００元左右，比２０１０年增長６００元。

    揚優勢，辦有特色學校促均衡

    西城區教委鼓勵學校辦成特色學校，提倡各校要彰顯各自文化傳統，辦出特色，促進均衡發展。

    北京市魯迅中學的前身是始建於１９０１年的篤志學堂，這所學校是一所普通高中，原是“京師女子師範學堂”，因魯迅先生曾在此執教而得名。學校注重人文活動的開展和社會實踐能力的提升，如今成為許多初中學生嚮往的學校。與魯迅中學一樣，３９中、５６中、月壇中學、華夏女子中學、徐悲鴻中學等，都是普通學校，但都彰顯自身優勢、形成特色，有了一定的社會知名度。

    “辦有特色的教育是教育均衡發展的一個很重要的條件。”田京生認為，“特色應該是人無我有，人有我強。”比如，北師大實驗中學、北京十四中學和一六一中學聯手華夏女子中學打造女中特色品牌，四校共享教學科研資源。迎來強援的華夏女中推出“小班化、國際化、信息化”等女性教育新模式，社會聲譽得到很大提高。

    教育均衡發展是個系統工程，只有發展，才能創造更多均衡的條件，才能有更高質量的均衡。西城區正在朝著這個目標前進。