新華社南京３月２９日電（記者鄧華寧）今年兩會政府工作報告中提出，要“繼續推進保障性安居工程建設，在確保質量的前提下，基本建成５００萬套，新開工７００萬套以上。抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度”。江蘇省政府及相關部門表示，將通過“多渠道籌措資金、質量終身負責制、聯動審核保障對象”等舉措突破難點。

    江蘇省住建廳廳長周嵐介紹，按照國家安排的任務，今年江蘇保障房新增、新開工數量為２７．５萬套，竣工量為１３萬套。雖然２０１２年的開工任務數字比２０１１年小一些，但因為２０１１年開工的大量工程２０１２年進入主體工程施工階段，因此在建工程量將超過６０萬套，壓力顯而易見。

    資金方面，去年江蘇省保障房資金總投入超過５２０億元，其中省市縣財政投入及按規定渠道提取資金合計１５０多億元，通過銀行貸款、信託投資等渠道籌集３７０多億元，均創歷年之最。

    “今年江蘇省保障房資金的投入力度比去年更大”，省住建廳住房保障處處長曹雲華介紹，首先，中央２０１２年撥付給各省區市的資金將比去年多；同時今年省級財政投入將在去年預算基礎上增加近１倍，地方政府也將同步加大財政預算。此外，住房公積金增值收益部分、土地出讓凈收益的１０％全部用於保障房建設，還將通過銀行貸款、發行債券、信託投資等多種渠道籌集建設資金。據悉，在去年引入全國社保資金後，今年江蘇還將有新的金融創新探索。

    在土地供給和配套方面，江蘇省政府日前明確要求各市“拿出區位較好、配套齊全、出行方便的地塊建設保障性住房”。對於集中建設的保障房小區，儘量安排在重點發展區域、産業集中區域和公共交通便利的區域，配套建設小區內外市政基礎設施。對於建在城市偏遠地帶的保障房，要儘快完善水、電、氣、道路等基礎設施，以及學校、醫院、超市等服務設施。

    如何保證質量？當前江蘇省已在保障房質量上實施嚴格的管理程序，包括嚴格履行基本建設程序、嚴格設定施工企業資質等級、嚴格落實分戶驗收制度、由知名大型房企承建、建立保障房材料名錄庫等。此外，新增廉租房、公租房全部按成品房標準建設，並按國家和省居住建築節能標準實施。周嵐表示，由於保障房建設涉及建設、施工、監理、規劃設計、招標投標、竣工驗收等多個環節，江蘇將實行“質量終身負責制”，一旦工程出現質量問題，無論何時、無論相關責任人在何處，都要追究參建單位和相關人員的責任。

    如何“公平分配”？省住建廳副廳長彭向峰表示，江蘇省醞釀試點部門聯動機制，重點對保障房申請對象的收入情況進行嚴格審核，主要分家庭收入和住房狀況兩塊，分別由民政部門、住建部門負責。“難點在於摸清收入底數，今年將試點民政、住建、公積金、公安、稅收、金融等各部門聯動，信息共享，有助於對申請家庭的實物收入、現金收入、股票債券收入等一一查證。”