新華社海口４月９日電（記者趙葉蘋、呂諾）去年７月份，海口市民許永明因膽結石前往海南省中醫院治療，誰曾想醫院在進行取石術時，患者膽總管破裂，導致嚴重後果。患者與主治醫師交涉時，院方表現排斥，並表示“不能負全責”，雙方不歡而散。

    面對交涉難題，許永明找到了海南省醫療糾紛調解委員會，調解員鄭永玲幫他討回了公道，在醫學專家鑒定基礎上，認定院方應付７０％責任，測算出患者二次手術及術後恢復所需費用，通過醫療責任保險賠付患者３.５萬元。

    “醫調委幫我主持了公道，協議簽署三四天就拿到了賠償金，免除了我後期治療的顧慮。”許永明説。

    像許永明這樣的醫療糾紛，海南省醫調委自２０１１年３月８日啟動以來，已受理３３０例，成功調解２４１例，正進入調解階段７４例，引導進入法律訴訟１５例，協調賠償患方金額９４９萬元，經電話回訪，調解案中，患方滿意度達９７％。

    面對日益複雜的醫療糾紛，以及時有發生的暴力傷醫等惡性事件，海南省醫調委是如何做到妥善化解的？

    海南省衛生廳廳長白志勤説，經過調研摸索，海南省創新建立的醫患矛盾第三方調處和醫療風險轉移機制，找到了一條有效解決途徑，它避免了傳統處理方式耗時長、老百姓不認可的缺陷。

    短短一年多時間，這種“政府搭臺、各方參與、全省統保、市場運作、專業調解、調賠結合”的社會管理模式，迅速成為海南化解醫患矛盾的主渠道，並取得明顯成效。

    政府部門搭臺，是指在全省公立醫療機構統一推行醫療責任保險制度，將海南省醫療責任保險定位為政策性保險和準公共産品，聘請保險經紀公司作為保險經紀顧問，制定海南省醫療責任保險招標方案和保險條款，與《侵權責任法》《醫療事故處理條例》等法律法規相銜接，並根據各家醫院前三年醫療糾紛發生頻率測算相應保費。

    截至今年３月底，海南全省二級以上醫療機構及縣級婦幼保健機構和中醫院、鄉鎮和社區衛生院參加了全省統保，還有不少民營醫院、村衛生室、個體診所積極參與，保費總額達２０００多萬元。

    白志勤説，“第三方”調解能取得實效，應歸功於它的“獨立”性。海南省醫調委就是一個由省綜治辦牽頭，聯合衛生、司法、公安、財政等１０個廳局創建的機構，獨立運作，不隸屬任何政府機構。政府僅幫助解決辦公場地租賃、專家鑒定等部分工作費用。２０１２年海南省財政安排４７.５萬元經費用於省醫調委運行補助。

    “專業、科學”特性，是新機構贏得醫患雙方認可的重要因素。醫調委匯集“懂法律、懂醫學、懂調解”的複合型人才搭建班子，司法、衛生等部門幫助建立由醫學、法律、保險等不同領域專家組成的“專家庫”，以科學評估為調解提供技術支持。

    “往往我們一齣面，有時只説１０分鐘，鬧得不可開交的場面就能平靜下來，因為我們站在公正角度，説到了點子上，説到了醫患雙方的心裏。”海南省醫調委主任秦貴弟説。

    為幫助弱勢群體多渠道依法維權，在海南省司法廳的指導下，海南省醫調委積極與省法律援助中心協調，在醫調委設立法律援助工作站，只要患方有訴訟需求，便可直接為患方提供無償法律援助。

    在全國率先建立醫療糾紛法庭，面向海口各級各類醫療機構進行巡迴審理醫療糾紛案件。當省醫調委調解成功的醫療糾紛需要進行司法確認時，醫療糾紛法庭給予全力支持。醫調委調解不成功的醫療糾紛可引導至醫療糾紛法庭，積極維護醫患雙方合法權益。

    有明文規定，對於購買了醫療責任保險的醫療機構，其通過行政部門處理、醫調委調解、法院判決等途徑處理的醫療糾紛賠償均由保險公司支付，做到應賠盡賠。保險公司應在５個工作日內支付到達患者賬戶，“調賠結合”做到案結事了。

    “這種環環相扣、設計週密的第三方調處機制，切實保障了醫患雙方合法權益，有效引導糾紛從院內轉移到院外。”海南省農墾總醫院醫務部副主任吳為輝説，沒有“醫鬧”干擾，醫院恢復正常醫療秩序。

    海南省醫調委還定期召開分析會，通報醫療糾紛調解情況，幫助醫療機構分析原因，找準癥結和解決對策，促進了醫療服務質量的提高，減少了醫療糾紛發生。據統計，２０１１年全省醫療機構醫療糾紛發生數２７４例，比２０１０年６５８例減少３８４例。

    醫療糾紛得以妥善解決，患方上訪人數明顯減少。海南省人民醫院醫務部主任王平説，過去醫院每年總要發生幾起惡性事件，２０１１年第三方調解機制建立後，調解員每次都能快速到達現場處理，幾個小時內平息事態，全年沒有發生一起因醫療糾紛引起的惡性事件。