新華社北京４月２２日電

用深化改革消除“成長煩惱”

新華社評論員

    改革開放，這個決定當代中國命運的關鍵抉擇，創造了舉世矚目的發展成就，開闢了中華民族偉大復興的光明前景。今天，與三十多年前“摸著石頭過河”時相比，改革已經進入“深水區”、攻堅期。面對深層次矛盾和“成長的煩惱”，“改什麼、怎麼改”，是必須面對的重大問題。

    “發展起來以後的問題不比不發展時少”。事實印證了改革開放初期鄧小平同志的這一論斷。一方面是社會財富的“蛋糕”被迅速做大，另一方面也出現因收入分配改革不到位而形成的貧富差距、城鄉差距、地區差距、行業差距等新問題。同時，由於其他相關改革配套不到位，造成一些地方勞資糾紛引發利益衝突，拆遷矛盾催生暴力對抗、幹群之間出現不和諧因素……這些都充分表明，深化改革仍是解決當前諸多矛盾的關鍵。

    “深水區”裏多元利益潛流涌動，攻堅期內既得利益暗礁橫亙。在社會結構深刻變動、利益格局深刻調整的背景下，如何正確把握、有效整合各種利益訴求，找到全社會利益的“最大公約數”；如何理順利益格局，調校利益關係，調動各方面的積極性創造性；如何順應主流民意，回應民生關切，使深化改革真正惠及億萬百姓……這些在很大程度上決定著改革的效果乃至命運前途，考驗著改革者推進改革的決心和勇氣。

    不啃“硬骨頭”，改革難深化。進一步理順利益格局，革除造成尖銳社會矛盾的體制機制弊端，構建良性利益關係，使公平正義的價值追求充分彰顯，是改革穩步推進、不斷深化的關鍵。只要有利於國家發展、增進人民福祉，改革就應當堅定不移地大力推進。三十多年來改革開放一路闖關奪隘，取得一個個顯著成就，原因正在於此。

    從開啟農村改革的家庭聯産承包到打破平均主義、推行“放開搞活”的城市經濟體制改革和建立社會主義市場經濟體制，從轉變政府職能、城鄉“同票同權”到試點養老“並軌”、分類推進事業單位改革等，一次次體制機制的深刻變革，順應時代潮流、符合人民意願，使改革擁有了廣泛而深厚的社會基礎，形成了不可阻擋的滾滾洪流，奔騰向前。

    胡錦濤總書記明確指出，“制約科學發展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決”。科學發展核心是以人為本，落腳點是保證人民共享發展成果。三十多年來改革開放的實踐充分證明，以利益關係調整撬動利益格局變動，用體制機制創新促進公平正義，是解決“發展起來以後問題”、消除“成長的煩惱”、鞏固發展成果、推動科學發展的基本思路和有效方法。

    今年的政府工作報告確定的深化財稅金融體制改革、價格改革、收入分配製度改革、加快推進政府改革等深化改革重點目標，無一例外都涉及那些“躲不開也繞不過”的體制機制問題，讓人們看到了黨和政府不畏難、不退縮推進改革的勇氣與智慧，堅定了廣大人民的信心和決心，必將為進一步深化改革凝聚起攻堅克難的強大力量。

    充分認識社會利益格局的深刻變化，以高度政治責任感和歷史使命感牢牢把握改革主動權，把頂層設計與基層探索結合起來，大膽破題、審慎求解，加快重點領域和關鍵環節改革步伐，讓公平正義的陽光照亮改革之路，凝聚改革共識，匯聚改革動力，必將進一步推進中國特色社會主義偉大事業，開闢人民幸福生活的廣闊前景。