國家發改委、新聞出版總署、教育部近日聯合印發《關於加強中小學教輔材料價格監管的通知》,規定從2012年秋季學期開始,對中小學生使用的主要教輔材料實行政府指導價管理,大幅降低價格標準。據國家發改委有關負責人介紹,按照此次擬定的指導價水平,大部分教輔材料價格將比目前市場價降低近40%—50%,學生教輔材料經濟負擔將減輕。
據介紹,目前中小學教輔材料存在著“過多”、“過濫”、“過貴”等問題。據統計,目前教輔材料平均印張單價在1.5元以上,是實行政府定價管理的教科書價格的幾倍。在高定價教輔材料中,包含了大量向中間環節給予的折扣、回扣費用,最終所有費用均由學生承擔。在利益驅動下,一些不具備教輔材料編寫能力的出版社、出版商也紛紛介入教輔材料市場,導致一些教輔材料內容和印刷質量低下。
為了規範教輔材料出版發行市場價格行為,三部門聯合出臺了加強中小學教輔材料價格監管的政策措施,其內容主要包括三方面。一是對教輔材料實行政府指導價。從2012年秋季學期起,進入各省擇優評議公告的教輔材料,出版單位要按照不高於國家規定的正文印張、封面基準價格要求,制定零售價格;對各省擇優評議公告以外的教輔材料,仍由出版單位自主定價。限定各省擇優評議公告的教輔材料發行費用標準不得高於35%。二是加強教輔材料價格公示管理。要求各省在發佈擇優評議公告的同時,將經價格主管部門、新聞出版部門審核的教輔材料價格一併向社會公佈。出版單位要將本單位出版的教輔材料價格在網上公示,接受社會監督。三是加強市場綜合治理工作。全面加強教輔材料價格政策和公示制度執行情況的監督。(記者 朱劍紅)