民間投資是經濟增長內在活力與動力的主要源泉
——發展改革委投資司負責人談加快民間投資轉型升級 

    新華社北京５月２２日電（新華社記者 江國成）進入５月份，有關部門正陸續出臺鼓勵和引導民間資本健康發展的有關實施細則。如何看待民間資本的地位和作用，它在國內外投資中面臨怎樣的難題？記者２２日就此採訪了國家發展和改革委員會固定資産投資司司長王曉濤。

    快速發展的民間投資面臨發展難題

    問：請簡要介紹近年來民間投資的重要特點。

    答：民間投資是指具有集體、私營、個人性質的內資企事業單位以及由其控股（包括絕對控股和相對控股）的企業單位在我國境內建造或購置固定資産的投資。

    改革開放以來，我國民間投資不斷發展壯大，已經成為促進經濟發展、調整經濟結構、繁榮城鄉市場、增加財政收入、擴大社會就業、改善人民生活的一支重要力量。

    近年來，我國民間投資得到長足發展。民間投資增長速度快、佔比提高快，但仍然面臨不同的發展難題。新３６條及相關實施細則的制定出臺，在一定意義上增強了民間投資的發展信心，促進了民間投資發展環境的改善。

    問：您能否用最新統計數據加以説明？

    答：２０１１年，民間投資同比增長３４．３％，比同期全社會固定資産投資增幅高１０．５個百分點，佔同期全社會固定資産投資的比重為５８．２％，同比提高７．１個百分點。

    今年一季度，民間投資同比增長２８．９％，佔全部投資的比重為６１．９％，比去年同期提高４．６個百分點。

    但是，民間投資仍然面臨不同的發展難題，對大型民營企業來講，在其一直期望進入的基礎性行業領域的佔比有待提高。

    據初步統計，在電力、熱力的生産和供應業中佔１３．６％，在教育中佔１２．３％，在衛生、社會保障和社會福利業中佔１１．８％，在金融業中佔９．６％，在交通運輸、倉儲和郵政業中佔７．５％，在水利、環境和公共設施管理業中佔６．６％。對中小型民營企業來講，由於融資渠道狹窄所帶來的融資難、融資貴等問題一直制約著其發展。

    同時，受各種因素的影響，一些民間實業資本一度出現過漂移現象，有的成為遊資對某些商品進行過度逐利炒作，有的轉向所謂“賺快錢”的虛擬經濟領域。

    實體經濟主力軍面臨轉方式的挑戰

    問：請簡要介紹民間投資在轉型升級方面面臨怎樣的形勢？

    答：民間投資是發展實體經濟的主力軍，但民間投資轉變經濟發展方式的任務重大而迫切。以製造業和服務業為主要投資領域的民間投資是實體經濟的重要基礎，但目前還主要停留在低層次産業和産業鏈低端，尤其是大量的高耗能、高污染、低技術産能主要集中在民營經濟。

    我國目前正處在經濟結構深度調整、發展方式加快轉變的攻堅階段，抑制部分産業的盲目擴張、大量淘汰落後産能將是長期的政策導向，必將給部分民營企業帶來生存壓力，但同時也提供了轉型發展的重要機遇。

    可以説，民間投資正處在從“量的擴張”向“質的提升”轉變的關鍵階段，處於轉型升級的陣痛期，推動民間投資結構調整是保證民營經濟可持續發展的重要戰略任務。

    與此同時，民間投資也是經濟增長內在活力與動力的主要源泉，具有不歇的創新動力，部分民營企業積極推進自身轉型升級，目前已成為挺進戰略性新興産業的生力軍。

    “走出去”考驗民間資本素質與能力

    問：近年來，越來越多的民間資本走出國門，開展境外投資。請問，它們面臨怎樣的挑戰？

    答：境外投資成為民間資本新的重要投資渠道，但對民營企業自身的素質和能力提出了新的挑戰。

    隨著經濟全球化的發展，國家對企業“走出去”的政策支持以及民營企業自身實力的發展壯大，民間投資積極主動地開展對外投資，在世界各地進行海外投資和海外上市。

    華為、中興、聯想、萬向、比亞迪等民營企業已成為具有自主知識産權、自主品牌和較強國際競爭能力的跨國企業，為提升我國的國際競爭力、樹立良好的國家形象發揮了積極作用。

    在國際金融危機發生以後，我國民間投資進入歐美發達國家的力度也在不斷加大，吉利汽車收購沃爾沃、華為收購美國公司等多起並購引起廣泛關注。

    與此同時，受民間投資相對規模小、實力弱，國際化專業人才匱乏，跨國經營或本土化經營經驗不足以及防範和應對各種風險的能力弱等因素的制約和影響，民間投資在決策能力和投資質量上還有很大差距，這對民營企業自身的素質和能力提出了新的挑戰。