傾情傾力傾智 續寫“邊塞新曲”
——新一輪對口援疆助推新疆後發趕超紀實
新華社烏魯木齊5月24日電(記者 賀佔軍)2010年的春天,黨中央作出了新一輪對口支援新疆的重大戰略決策,19個對口援疆省市隨即密集進疆,中央部委紛紛出臺援疆新策,中央企業主動參與邊疆建設,天山南北續寫著“邊塞新曲”。
傾情:帶著全國人民的重托出發
2010年底以來,來自全國19個省市、中央國家機關和企業的5600多名科技人員、教師、醫生、企業家和援疆幹部,帶著中央的重托和全國人民的深情進入新疆。在這裡,滿懷激情地續寫新時代的“邊塞新曲”。
與前6批對口援疆相比,新一輪對口援疆的參與省市、受援地、援助內容都有很大變化。有學者指出,新一輪對口援疆聲勢之浩大、規模之空前令人振奮,舉全國之力加速一個邊疆省區的發展,也體現了中央推動新疆實現跨越式發展和長治久安的堅定決心。
“兄弟同心,其利斷金。”在各援疆力量的眼裏,對口援疆是新疆的需要,也是其他地區的需要,既有利於發揮新疆的比較優勢和後發優勢,也有利於拓展全國發展的市場空間和迴旋餘地。
兩年來,在多次與北京、上海、江蘇、湖南、浙江等省市援疆幹部和技術人才交流中,記者聽到最多的是:“一定要把援疆工作當作分內事、當作自己的事去做好。”這樣的決心,感動了新疆的幹部,感動了當地各族群眾。
傾力:攜手共繪美好藍圖
新一輪對口援疆工作開展以來,各對口支援省市已組織實施了超過1600個援疆項目,投入援助資金超過150億元,是前13年援疆工作累計無償援助資金物資的近4倍,支持力度前所未有。其中,80%的政府性援疆資金用於民生建設,有效解決了受援地各族群眾生産生活中最直接、最現實、最急迫的難題。
隨著援疆工作不斷推進,已有不少農牧民住上了設計新穎合理、水電氣路廁綜合配套的磚瓦房。援疆省市在推進安居工程建設的同時,為幫助農牧民致富探索出許多好的做法。
5月4日,對口支援和田地區的北京市編輯出版了50000冊《和田地區地毯簡明教程》,免費向和田地區人民捐贈,幫扶當地農民做好這一富民增收的新興産業。兩年來,對口支援新疆的19個省市根據當地産業發展需求,與當地群眾一起尋求致富路徑,許多嘗試已經見到實效。
新一輪對口援疆以來,中央駐疆企業也積極響應中央號召,將參與新疆開發建設與造福當地群眾相結合,招用新疆當地勞動者的比例明顯提高。目前,80余家中央駐疆企業員工總數逾六成為新疆籍員工。
援疆幹部和人才是對口援疆的中堅力量,不少援疆幹部以“夜總會”(夜晚總是在開會)、“白加黑”(白天加晚上都要工作)、“5加2”(每週5天工作日加上2個休息日都要上班)式的工作方式和熱情,贏得了當地幹部群眾的認可,新疆跨越式發展奠定了基礎。
傾智:“授魚”更“授漁”新疆內功不斷提升
“對口援疆不是簡單地給錢給物,激發新疆幹部群眾發展的內在動力、增強新疆自我發展能力才是長久之計。”不少援疆省市和新疆幹部有著清醒的認識。
在注重民生建設的同時,新一輪對口援疆把“輸血”與“造血”“硬體”與“軟體”“支援”與“互利”相結合,形成了全面推進的新局面。
對口援助阿克蘇的浙江省為實施“造血”計劃,啟動了“雙語”教育能力培訓;深圳市在2010中國國際人才交流大會首次設置了“智力援疆”展區;山東省在援疆資金以外拿出6000多萬元,集中培訓了受援4縣2004名縣鄉村幹部;2.2萬名新疆未就業大學生赴對口援疆省市培養鍛鍊……
産業援疆是助推新疆練內功的主要渠道之一。兩年來,中央企業勇於擔當,充分發揮在産業援疆中的骨幹和表率作用,帶頭參與新疆重大項目建設。在自治區舉辦的中央企業産業援疆推介會上,中央企業與自治區簽約近90個項目,簽約項目投資總額達7000多億元。
各對口援疆省市還將其人才、資金、技術、管理等優勢與新疆的資源、區位等優勢結合起來,引導、鼓勵企業到新疆投資。2011年全疆引進對口支援省市經濟合作到位資金1281億元,同比增長60%。
如今,盼“授疆以魚”變“授疆以漁”的理念,正悄然紮根于新疆幹部群眾心中,主動參與援疆項目建設已經成為許多人的就業方向。在阿克蘇地區援疆項目建設中,畢業于新疆大學的工程監理人員阿裏木·巴拉提正與數十名當地維吾爾族群眾一起參與工程建設,他們的目標是要在家門口賺到錢。