今後5年,保持經濟持續平穩增長,人均地區生産總值達到2萬美元左右。在新的歷史起點上,堅持科學發展,向著建設中國特色世界城市邁出堅實步伐。正在召開的北京市第十一次黨代會,勾畫出首都今後五年的發展藍圖,“建設中國特色世界城市”的新目標,銘刻在了北京城市發展的脈絡中。
抓住籌辦奧運和應對國際金融危機機遇,北京主動調結構、轉方式,經濟實現歷史性突破。2011年全市GDP超1.6萬億元,人均GDP逾1.2萬美元,地方財政收入達3006億元。中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇代表中共北京市第十屆委員會作報告。他説,以北京奧運會圓滿成功為標誌,首都發展進入了新的階段,推動中國特色世界城市建設已經歷史性地擺在了全市人民面前。
世界城市指國際城市的高端形態,在政治、經濟及文化領域具有全球影響力,是具有全球意義戰略資源的聚集和配置中心。目前,各方普遍認同的世界城市只有紐約、倫敦、東京等。2008年奧運會後,北京提出建設“世界城市”。從“奧運城市”向“世界城市”的轉型,是北京順應歷史潮流、把握髮展機遇、謀求更高發展水平的重大戰略抉擇。
如何推動中國特色世界城市建設?報告明確六個方面:經濟實力顯著提升,城市功能持續優化,社會環境更加和諧,首都文化日益繁榮,改革開放不斷突破,市民福祉明顯改善。建設中國特色世界城市,最重要的是提升發展質量,完善城市功能,提高群眾生活水平,在世界城市體系中發揮更重要的作用,更好地服務國家的發展。
為此,北京將力爭轉變經濟發展方式取得突破性進展,區域協調發展水平不斷提高,著力打造“北京服務”“北京創造”品牌,人均GDP達到2萬美元左右。這意味著5年後,北京人均GDP將達到或接近中等發達國家水平。堅持創新驅動、高端引領,在2020年率先形成科技創新、文化創新“雙輪驅動”的發展格局,初步建成有世界影響力的科技文化創新之城。
建設世界城市,城市是何面貌?今後5年,北京交通擁堵將得到有效治理,中心城區公交出行比例達50%,“智慧城市”的框架初步形成;基本公共服務均等化程度明顯提高,社會服務管理體系更完善,人口管理更科學;公共文化設施和服務質量達到世界先進水平,百姓享受更多更好的社會公共服務;開放程度和國際化水平將進一步提升,吸引和聚集國際高端要素的能力不斷增強,努力建設國際活動聚集之都、世界高端企業總部聚集之都、世界高端人才聚集之都。
建設“世界城市”,將給民生最大福祉。今後5年,北京將實現城鄉居民收入與經濟發展同步增長,城鄉收入差距明顯縮小,率先建立起與經濟發展水平相適應的社會福利制度,完成5000萬平方米老舊小區綜合整治和100萬套保障房建設,實現“住有所居”,基本實現教育資源均等化,建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和養老制度,建設和諧宜居之都。
“建設中國特色世界城市,是《北京城市總體規劃》的戰略部署,是新世紀中央對北京工作的要求,也是首都人民的新期盼。”劉淇表示,今後5年是“打基礎的重要階段”,應加快轉變經濟發展方式,深入實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略,率先形成科技創新、文化創新“雙輪驅動”的發展格局和城鄉經濟社會一體化發展新格局,特別要把以人為本理念貫穿首都工作的全過程和各個方面,探索出一條有中國特色的世界城市建設之路,讓人民群眾生活得更加幸福美好。