新華社北京１０月１４日電（吳晶、許懿方）“把學校建成最安全，家長最放心的地方”——這是２００９年４月，全國中小學校舍安全工程正式啟動時，中央政府作出的莊嚴承諾。

    三年來，各地牢固樹立校舍安全的責任意識，紛紛確立“一把手”督辦的管理制度，校安工程實施進展順利，成效顯著。

    2011年4月27日，小學生們正在河北廊坊市安次區仇莊鄉新落成的大王務中心小學寬敞明亮的教室裏上課。

    “把學校建成最安全，家長最放心的地方”——這是2009年4月，全國中小學校舍安全工程正式啟動時，中央政府作出的莊嚴承諾。

    三年來，各地牢固樹立校舍安全的責任意識，紛紛確立“一把手”督辦的管理制度，校安工程實施進展順利，成效顯著。新華社記者 王民 攝

    重點推進：消除隱患，安全達標

    封閉整校危房學校５１所，整校遷移新建學校２３所，通過搭建活動板房消除安全隱患教學點３６所……這是三年間，甘肅慶陽市的校安工程成績單。

    根據國務院要求，校安工程要對地質災害易發地區的各級各類城鄉中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，使學校校舍達到重點設防類抗震設防標準，並符合其他防災避險安全要求；其他地區按抗震加固、綜合防災要求，集中重建整體出現險情的危房、改造加固局部出現險情的校舍，消除安全隱患。

    數據顯示：三年來全國規劃改造校舍面積約３．５億平方米，佔全國中小學校舍總面積的近２５％。其中，重點地區規劃改造面積１．４億平方米，佔這類地區中小學校舍面積的３５％，佔全國中小學校舍總面積的１０％。

    各地都在以重點推進的方式消除校舍安全隱患，確保防災抗震能力達標。在四川，汶川地震後的校舍安全鑒定費用可享受一系列優惠政策；在河北，有限的工程資金優先用於最不安全的校舍和七度以上人口稠密地區的農村義務教育階段學校；在湖北，優先安排重點地區中央資金項目１７５個，資金總額２．７８億元。

    2012年9月18日，工人在河北省霸州市南孟鎮中心小學的新教學樓工地施工。新華社記者 李曉果 攝

    財政保障：政府為主，多方籌措

    三年間，中央在整合與中小學校舍建設有關資金、確保原有投入力度不減的基礎上，共安排專項資金３００億元，支持重點地區義務教育階段學校實施校安工程。同時，在中央資金帶動下，各地統籌落實３０００多億元，為工程實施提供了強有力的資金保障。

    所有可用資金，都向校安工程傾斜：內蒙古為校安工程籌集２１０億元；山西籌集１９５億元；新疆將地方政府債券３６％用於校安工程，三年共計３８．４３億元；河北省財政２０１２年專門安排２０億元專項資金用於解決Ｄ級危房問題……

    所有創新舉措，都為校安工程開路：安徽督促民辦學校投資方和舉辦者落實主體責任，有效推進民辦中小學校安工程實施；廣東出臺校舍排查鑒定經費激勵政策，對按時完成的市給予定額獎補；新疆對新建、改擴建學校建設用地，以行政劃撥方式進行提供。

2010年7月20日，山東濰坊安丘市東埠中學校舍正在進行抗震加固施工。新華社發

    全程監督：陽光招標，有責必究

    一經發現有串標、圍標行為，企業將被沒收“誠信守法保證金”，並列入黑名單——這是北京為確保校安工程實施推出的陽光政策。

    為了確保工程質量，各地在項目勘察、設計、施工、監理等環節都採取招標方式，施工單位均具有相應的資質，施工過程嚴格執行國家有關規範、操作規程、質量標準和安全規範，項目驗收合格後才能交付使用。

    各地採取一系列創新手段，務求實效。如，河南專門開通校舍安全工程網站，加強信息公開和社會監督；廣東把工程實施納入黨政幹部工作責任督導考核事項；北京邀請審計部門進駐市校安辦，核減工程價款３０６５．１４萬元；安徽建立以縣為主的管理模式，嚴格執行項目法人責任制、公示制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。

    為了提升質量意識和責任意識，上海制定印發《校安工程項目竣工驗收工作辦法》；浙江省舟山市制定《舟山市中小學校舍安全工程責任追究制度》；陜西省咸陽市要求每週在媒體上逐縣通報一次工程進度，並排出名次。

    建檔入網：動態管理，實時監控

    通過一張張圖片，每所學校的規劃圖、現狀平面圖、分棟校舍、校園綠化以及運動場地一目了然；通過文字和表格，每所學校的詳細地址、覆蓋人口、服務半徑等詳細信息直觀呈現——三年來，通過建設“中小學校舍信息管理平臺”，山東正在實現對校舍安全的實時監控，及時預警和科學管理。

    為中小學校舍建檔入網，是校安工程實施的新亮點，也是學校管理工作的新課題。三年來，各地試點推進，逐步推開，推動中小學校舍管理實現了質的飛躍。

    天津市積極探索將系統應用於校舍日常管理工作的方法，加強了校舍建設規劃的科學性。福建省先後舉辦各類培訓班２０余次，培訓人員２萬多人次，實現了“省市縣校”四級聯動，實現了校舍安全動態監管。雲南省利用信息系統為抗震救災提供了數據支撐，充分發揮了系統的管理、服務和決策支撐作用。

    校舍是教育教學的基礎，校舍管理的科學化、規範化無疑將對未來我國教育改革與發展發揮不可估量的作用。

    全國校安工程領導小組辦公室負責人表示，這次實施校安工程，有兩大明顯的直接成果：一是一大批存在安全隱患的校舍得到加固改造，二是一個全國聯網的中小學校舍信息管理系統建成並投入使用。下一步，通過不斷拓展校舍信息管理系統的功能，我國將逐步實現對校舍安全狀況的動態管理，同時也為中小學信息化建設提供有力支撐。

全國中小學校舍安全工程推進有序成效顯著
——全國校安辦有關負責人答記者問

    問：全國中小學校舍安全工程實施三年多來，成效如何？

    答：總體上看，工程實施進展順利，成效顯著。主要取得了五個方面的成效：

    一是抓好主要環節，“三個規定動作”基本完成。《全國中小學校舍安全工程實施方案》（國辦發〔2009〕34號）要求的“三個規定動作”（排查鑒定、科學規劃、分類分步改造）前兩個已經順利完成，第三個在今年年底完成也基本沒有問題。像校安工程這麼大規模、這麼大範圍、這麼高要求、這麼系統的校舍安全建設工程，在我國學校建設上還是第一次。通過“地毯式”排查鑒定，用短短半年的時間就基本摸清了37.5萬所、217萬棟、14.5億平方米校捨得“家底”，使各級政府歷史上第一次全面掌握了轄區內中小學校舍面積、場址分佈和安全狀況等基本情況，為做好學校建設工作奠定了堅實基礎。聯合國秘書長減災事務特別代表瓦爾斯特隆女士專門來函，對此項工作給予了充分肯定，認為“這是一項可與其他國家分享的十分重要的措施”。工程規劃充分體現了“突出重點、分步實施”的原則，把存在安全隱患、影響安全使用的3.5億平方米的校舍納入了三年規劃。各地按照“安全、必須、節儉”的原則，因地制宜，盡力而為，合理確定技術路線，積極採用新技術、新材料進行加固改造，既降低了建設成本，又提高了抗震性能，確保了工程質量。 >>>詳細閱讀

讓每一所學校都牢固安全
——全國中小學校舍安全工程進展順利

    新華社北京３月７日電（記者吳晶）２０１２年２月，全國中小學春季新學期開學，一個消息讓億萬學生的家長欣慰不已：全國中小學校舍安全工程已開工學校１２．９萬所，開工項目３０萬個，開工面積佔規劃改造總面積的９８％。

    ２００９年，為期３年的中小學校舍安全工程正式啟動，中央投入２８０億元，地方各級政府投入２０００多億元，對３億多平方米存在安全隱患的校舍進行加固改造。各地牢固樹立校舍安全的責任意識，紛紛確立“一把手”督辦的管理制度，因地制宜、科學統籌、嚴控質量，中小學校舍正在成為建得最牢固、民眾最放心的建築。 >>>詳細閱讀