新華社北京１０月１９日電（記者于文靜、劉斐）金秋十月稻穀香，又到一年豐收忙。在秋收秋種的繁忙季節，伴隨著一台臺收割機不停地“吞吐”糧食，一幅金色的豐收畫卷躍然眼前。有收無收在於水，在我國糧食豐收捷報頻傳的背後，農田水利設施跨越式發展功不可沒。

    抗旱保糧——水利工程彰顯興利減災巨大威力

    潘祥樹是湖北省隨州市萬福店鄉鳳凰山村的水稻種植大戶。“今年４月到８月一直天旱，插秧的時候一滴雨沒下。”他説，“要在過去肯定是災年，多虧村裏把渠道、塘壩整修好，渠裏、塘裏有水，莊稼隨時澆得上，大家心裏吃了定心丸。”

    水利是農業的命脈，是糧食豐收的重要保證。去冬以來，我國一些地區降雨偏少，特別是黃淮大部降雨偏少，部分地區出現無法播種、出苗不齊等問題，全國耕地受旱面積一度達到８１４２萬畝。

    對此，黨中央、國務院高度重視，國家防總、水利部及時部署，科學調度長江三峽、漢江丹江口以及黃河龍羊峽、劉家峽、小浪底等骨幹水利工程，並先後協調財政部下達中央抗旱經費８．２億元。

    同時，各地積極採取有效措施。多年建成的大中小型水庫和灌區，以及水窖、水池、泵站、塘壩、水渠等“五小”水利工程發揮了不可替代的作用。水庫、塘壩等超前蓄水，灌區、泵站、調水工程等開足馬力，為抗旱提供了充足的水源。

    淠史杭灌區總工程師王代林告訴記者，在抗旱緊張時期，經安徽省政府同意，省防指批准動用梅山水庫部分死庫容進行灌溉，並組織抗旱服務隊攜帶抗旱機具幫助農民澆灌，保障受旱農作物得到及時澆灌。

    今年以來，全國累計抗旱澆地２億畝次，確保了夏糧“九連豐”，為奪取全年糧食豐收打下堅實基礎。

    夯實基礎——農田水利強化國家糧食安全根基

    “過去用大水漫灌，費水不説，一畝地只能收七八百斤玉米，産量也不高。今年用上大噴灌，不僅每畝增産七八百斤，而且玉米成色好，賣價高。”黑龍江省安達市昇平鎮新建村村民張玉成説起節水灌溉滔滔不絕。

    廣袤的東北平原被譽為“中華大糧倉”，今秋稻田連片、玉米成行一片豐收景象的背後，高效節水措施發揮著重要作用。

    ２０１２年年初，我國在東北四省區啟動實施“節水增糧行動”，計劃用四年時間，投入３８０億元，發展３８００萬畝高效節水灌溉面積，推動東北、西北、華北等重點地區以及全國高效節水灌溉的加速發展。

    與此同時，全國灌區水利發展不斷提速。大型灌區成為保障國家糧食安全的主力軍。

    在新中國成立以來興建的全國最大灌區——橫跨安徽、河南兩省的淠史杭灌區，曾經水利工程老損嚴重。近年來，通過續建配套與節水改造，年節約農業灌溉用水２．５億立方米，今年實灌面積達到１０５６萬畝，水稻産量約５２０萬噸，實現大旱之年糧食增産。

    淠史杭灌區的變化是全國灌區節水改造、為糧食生産保駕護航的縮影。截至２０１１年底，全國納入規劃的４３４處大型灌區已有１１０處完成投資，不僅提高了農業的抗災能力，而且提高了用水效率，實現“藏糧于田”，為未來糧食生産穩定發展奠定基礎。

    突破瓶頸——打通“最後一公里”構建長效機制

    湖北省隨州市曾都區位於鄂北丘陵地區，是典型的“旱包子”，經常受到旱災危害，加上以前渠道年久淤積，部分農田只能採取泵提、車馱取水確保下秧。

    近年來，曾都區通過實施國家小農水重點縣工程，渠道防滲襯砌，修整“當家堰”，確保萬畝農田灌溉。在今年遭遇的百年大旱之年，依然取得豐收。當地村民深有感觸地説：“以前下秧等雨，吃飯靠天，現在靠小農水工程就行了！”

    農田水利工程如同人的血管，既有骨幹工程，也有像“毛細血管”一樣的小農水工程。小農水是農田灌溉“最後一公里”，對農業豐産直接影響巨大。

    為打通農田水利建設“最後一公里”，從２００２年到２０１１年，中央財政累計投入３０３億元，支持各地開展小農水工程建設。截至２０１１年，全國通過維修改造塘壩、新建雨水集蓄利用工程、整治渠道等方式，新增糧食生産能力４３８多億斤。

    建得好，還要管得好。農村水利管理同樣存在“最後一公里”的突出問題。

    對此，水利部門採取一系列措施加快基層水利服務體系建設，大力發展基層水利站、農民用水合作組織和各級抗旱服務隊等，充分發揮農民積極性，不但填補了農村小型農田水利工程管理主體的缺位，逐步破解“政府管不到，集體管不好，群眾管不了”的農田水利“最後一公里”難題。

    當前正值秋冬種時期，據國家防總監測，目前全國大部地區水利工程蓄水情況總體較好，預計今年冬麥主産區大部秋播和南方秋冬種用水有保障。可以預見，隨著水利基礎不斷夯實，我國糧食生産根基更加穩固，歲稔年豐的喜人畫卷將繪滿神州。