新華社瀋陽１月２５日電（記者陳夢陽、石慶偉）盤點剛剛過去的２０１２年，許多遼寧百姓覺得向幸福生活又邁進了一大步。

    隨著老工業基地振興的加快，遼寧各級黨委和政府正面回應群眾對幸福生活的新訴求，全面實施重點民生工程和惠民舉措，實現改善民生的新突破，讓百姓更多分享振興成果。

    讓百姓收入跑贏ＧＤＰ

    刺骨寒風掠過冰雪覆蓋的山坡，白色大棚內卻盛滿了春天的綠色。遼寧省朝陽市臺吉鎮臺吉村的村頭，蔬菜大棚內１米多高的黃瓜秧結滿了頂花帶刺的小黃瓜，農民張富樂得合不攏嘴：“２０棟大棚，一年收入３０多萬元，這輩子也沒見過這麼多錢！”

    為了讓農民腰包儘快鼓起來，遼寧加大城鄉統籌力度，大力發展避災農業、高效農業惠農增收，全省設施農業面積突破千萬畝，躍居全國前列，僅朝陽一個市就累計投入資金逾１０億元，蔬菜大棚猛增到１８５萬畝，７０多萬農戶戶均一棚，家家建起綠色工廠，開始擺脫“十年九旱、靠天吃飯”的窘境。

    對照沿海發達地區，遼寧不僅在科學發展軌道上力求彎道超越，也盡最大努力縮小居民收入方面的差距。

    去年遼寧再次調高養老金水平，４４２萬企業退休人員人均月增加２００元，提高幅度達１３．７％，是歷年來上調幅度最大的一次；多方實施積極就業政策，新增實名制就業超過８０萬人。全省城鎮居民人均可支配收入突破２萬元，同比增長１３．５％，高於全國水平，農民人均純收入也接近萬元。

    ２０１２年是遼寧民生政策出臺最多、力度最大的一年。全省財力向民生傾斜，城鎮居民基本醫保參保率再提升３個百分點、政府補助標準提高到２４０元；城市低保月均標準由３１０元提高到３６５元；農村低保年人均標準由１９３０元提高到２４１０元，月人均救助額由７８元提高到１１６元。

    讓住房困難群體獲得居住保障

    從率先開展大規模的棚戶區改造，到經濟適用房、公租房、廉租房等多層次住房保障體系的構建，遼寧的保障房建設一直走在全國前列。

    夜幕降臨，瀋陽市和平區西塔街的安圖小區亮起盞盞燈光。這是當地政府以購買方式建設的首個公租房小區，共向低收入無房家庭、高校畢業生及外來務工人員等提供３１８套公租房。外地來瀋陽就業的大學畢業生高鋒説：“我和朋友合租一套８０平方米的公租房，每月租金只有２００多元，比在外面租房省了一多半！床、衣櫃、吸油煙機、熱水器等都全了，像家一樣！”

    據遼寧省住房和城鄉建設廳有關負責人介紹，去年遼寧又全面新開工保障房２１．８９萬套，往年竣工的房子也陸續入市。各地構建科學合理保障房分配機制，推行“六公開一監督”，即分配政策、分配程序、分配對象、分配結果等要全部公開，人大、政協、群眾監督員全方位實行監督，讓保障房真正惠及困難群體。預計到“十二五”末，遼寧保障性住房將超過２００萬套，城鎮居民住房保障覆蓋面將超過２０％。

    隨著城市高檔樓盤越建越多，瀋陽、朝陽等一些城市還對年久失修的老舊小區加強改造，外墻安裝保溫板，透風的門窗被更換，上下水等基礎設施重新改造，這一切全由政府出資，居民不用自掏腰包。家住瀋陽市沈河區一個老舊小區的林大娘高興地説：“舊房子變新了，變暖了！”

    讓特殊群體得到特殊關愛

    遼寧在加強改善民生中，更加注重對特殊群體的關愛，更加注重以人為本。去年全面實施３２項重點民生工程和惠民舉措，確保振興成果惠及更多困難階層。

    一年半前，遼寧省孤兒學校從遼西搬遷到瀋陽渾南新校區，條件明顯改善，孤兒生活經費由月１０００元增至１３００元，提高了生活水平。去年，遼寧省又投資１．５億元啟動建設孤兒學校二期工程，竣工後可容納３５００名孤兒。

    針對老齡化社會的提前到來，遼寧各地加快建設養老服務設施，讓老年人老有所養、老有所樂。瀋陽市去年新建１００個老年人日間照料站，全部投入使用。記者採訪中看到，大東區三洋社區老年人日間照料站裏，文化娛樂、休息、就餐、衛生保健、運動健身等功能一應俱全，極大方便了社區老人生活。

    “一人患病，全家返貧”，是農民經常遇到的難題。為了方便農民照顧常年病人，遼寧在全省農村建立５０多個困難家庭常年病人託管中心，３０００多個困難家庭的“老病號”有了新家，家人們減輕了負擔，騰出空來發展生産、外出打工，改善生活。

    來自遼寧省民政部門的統計，去年遼寧發放各類救助補助資金超過７０億元，３００萬城鄉困難群體、優撫對象、孤老孤兒等救助補助水平大幅度提升，基本生活得到有效保障。