新華社北京２月１９日電（記者 劉詩平）２０１３年中央一號文件突出強調“改善農村金融服務”。２０１３年銀行業涉農信貸投放有何計劃？如何加強涉農信貸風險管控？銀監會會怎樣引導和督促涉農銀行業機構深化改革、改進服務，加強對“三農”的金融支持？對此，新華社記者１９日採訪了銀監會相關負責人。

    加大涉農信貸投放

    “銀行業金融機構要持續加大涉農信貸投放力度，將有限的信貸資源重點投放到‘三農’領域，確保涉農貸款增速不低於各項貸款平均增速，實現涉農信貸總量的持續增加。”銀監會相關負責人説。

    截至２０１２年末，我國銀行業金融機構涉農貸款餘額１７．６萬億元，同比增長２０．７％。

    這位負責人表示，２０１３年銀行業機構要優先安排信貸資金滿足穩定發展農業生産、強化現代農業物質技術裝備、提高農産品流通效率，以及支持新型農業生産經營組織的信貸需求。

    同時，積極推進涉農銀行業機構體制機制改革，著力加強服務能力建設。在保持縣域法人地位不變的前提下，穩步推進農村信用社改革，鼓勵農村信用社和農村商業銀行下沉服務網點；穩步推進新型農村金融機構培育，機構重點佈局中西部，業務重點支農支小；指導銀行業機構在社區範圍特別是農村社區，探索建立村級金融服務點，強化社區金融服務，擴展服務覆蓋面。

    加強服務新型農民合作組織

    銀監會要求，各銀行業機構要加強和改進新型農民合作組織的金融服務。把農民專業合作社納入客戶信用評定範圍，對符合信貸支持條件的農民專業合作社提供信貸優惠和服務便利；把對農民專業合作社的法人授信與社員單體授信結合起來，“宜戶則戶、宜社則社”；引導銀行業機構探索擴大農戶、農民專業合作社和龍頭企業等借款人可用於擔保的財産範圍；支持在法律關係明確地區探索開展農村土地承包經營權、宅基地、農房等抵（質）押貸款業務。

    銀監會相關負責人表示，將指導銀行業機構在防範風險前提下，創新小城鎮系列信貸産品，設計符合小城鎮建設的金融服務産品。銀行業機構要積極開辦住房貸款、大宗耐用消費品、子女上學等小城鎮消費貸款業務品種，更好發揮信貸資金對城鎮化建設的助力作用。

    提升薄弱地區金融服務水平

    這位負責人説，銀監會將督促銀行業機構優化薄弱地區的金融資源配置，鞏固和擴大鄉鎮一級基礎金融服務成果，深化和延伸農村基礎金融服務；重點引導在中西部農村地區組建新型農村金融機構，推動在鄉鎮增設機構網點，股東、業務、人員進一步突出本土化；持續提升革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的金融服務水平。

    ２０１３年，銀監會將繼續督促引導農村中小金融機構實施“金融服務進村入社區”“陽光信貸”和“富民惠農金融創新”三大工程。針對城區、城郊和農村地區機構特點，強化督導，差別考核；對服務薄弱、競爭不充分地區，著力提高服務可得性。

    加強涉農信貸風險管控

    銀監會相關負責人表示，嚴禁違規新增融資平臺貸款，重點加強貸款投向監管，從源頭上控制涉農信貸資金被挪用風險，抑制用於農産品炒作、哄抬物價等不合理信貸資金需求。

    同時，嚴格管控新增涉農貸款的不良貸款餘額和比例，對涉農不良貸款餘額和不良率較高的地區和機構，指導銀行業機構加強不良貸款回收和新增貸款精細化管理，努力改善涉農貸款風險狀況，對涉農不良貸款出現反彈的機構，採取堅決措施遏制上升勢頭。