加大辦案力度保持懲治腐敗犯罪高壓態勢
——最高人民檢察院副檢察長邱學強答記者問

    新華社北京３月４日電（記者陳菲）當前，我國反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻。作為查辦職務犯罪的重要機構，檢察機關如何進一步加大懲治和預防職務犯罪工作力度？最高人民檢察院副檢察長邱學強近日就此接受了採訪。

    去年１７９名“廳官”被查處 省部級以上５人

    記者：查辦和預防職務犯罪是我國檢察機關的重要職能，是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要組成部分。請您介紹一下，檢察機關２０１２年查辦職務犯罪案件的總體情況。

    邱學強：去年以來，檢察機關認真貫徹中央關於反腐倡廉建設的決策部署，進一步加大辦案力度，始終保持了懲治腐敗犯罪的高壓態勢。２０１２年，全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件３４３２６件４７３３８人，同比分別上升５．４％和６．４％，為國家和集體挽回經濟損失８７．９億元。其中貪污賄賂５萬元以上、挪用公款１０萬元以上的案件２０４４２件，重特大瀆職侵權案件４１８４件；查處縣處級以上國家工作人員２５６９人，其中廳局級１７９人，省部級以上５人。依法立案查辦了薄熙來、劉志軍、王立軍、黃勝、田學仁等涉嫌犯罪案件，彰顯了黨和國家反對腐敗的堅定決心。

    在去年立案偵查的案件中，檢察機關通過開展深入推進工程建設領域突出問題專項治理，共立案偵查項目審批、招標投標、規劃調整、資金使用、質量監管等環節的職務犯罪案件７９８１件，涉案金額２７．６億余元。開展深化治理商業賄賂專項工作，在房地産開發、産權交易、醫藥購銷、政府採購等領域，立案偵查涉及國家工作人員的商業賄賂犯罪案件１１７８９件，涉案金額４１．９億余元。

    立案偵查瀆職侵權犯罪案件有所上升

    記者：瀆職侵權犯罪關係社會和諧穩定，黨和國家形象，人民群眾切身利益，社會各界高度關注。請您介紹一下檢察機關辦理瀆職侵權案件情況和相關舉措。

    邱學強： ２０１２年各級檢察機關共立案偵查瀆職侵權犯罪案件８０７９件１１６９０人，同比分別上升９．８％和１０．４％。為了推動反瀆職侵權工作深入開展，最高人民檢察院會同有關部門建立和完善行政執法與刑事司法銜接、重大複雜案件專案調查、非法干預查處瀆職侵權違法犯罪工作情況溝通和處理、同步介入重大事故調查處理等工作機制，與最高人民法院共同出臺了相關司法解釋和文件，推動解決瀆職侵權犯罪發現難、立案難、查證難、處理難等問題。

    在查辦瀆職侵權犯罪過程中，檢察機關可能會遇到一些干擾阻力，有説情的、不支持不配合的、故意設置障礙的等等，客觀上導致有的案件發現難、立案難、查處難。最近中央紀委出臺了非法干預查處瀆職侵權違法犯罪案件違紀行為適用《中國共産黨紀律處分條例》若干問題的解釋，為檢察機關排除干擾阻力、依法查處職務犯罪提供了重要的制度保障。

    嚴格落實訊問全程同步錄音錄像規範執法辦案

    記者：修改後刑訴法對保障人權、規範執法提出新要求，檢察機關如何嚴格落實這些新要求，切實提升查辦職務犯罪工作水平？

    邱學強：為嚴格貫徹實施修改後刑事訴訟法對保障人權、規範執法提出的新要求，最高人民檢察院及時修訂《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》、《檢察機關執法工作基本規範》。檢察機關堅持辦案數量、質量、效率、效果、安全相統一，更加重視保障犯罪嫌疑人訴訟權利和律師執業權利，規範運用各種強制措施，切實做到嚴格依法、安全文明辦案。嚴格落實訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，依法全面客觀收集證據，堅決防止和排除非法證據。切實加強對執法辦案工作的監督制約，落實逮捕職務犯罪嫌疑人上提一級改革，自覺接受人民監督員對查辦職務犯罪工作的監督等。這些制度建設都有力地保障了人權，規範了執法辦案活動。

    突出查辦大案要案完善反腐敗舉報機制

    記者；黨的十八大對反腐倡廉工作作出戰略部署，檢察機關如何貫徹落實，進一步加大懲治和預防職務犯罪工作力度？

    邱學強：近年來，在黨中央的堅強領導下，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷取得新的成效，但是反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻。從檢察機關查辦職務犯罪工作情況看，腐敗犯罪在一些地方和部門仍然易發多發；有的案件涉案金額巨大、涉及人員眾多；一些重大犯罪案件影響惡劣；腐敗犯罪行為更加複雜化、隱蔽化，揭露和查處難度加大。

    針對此，當前和今後一個時期，一是要突出查辦大案要案，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中貪污賄賂、失職瀆職等犯罪案件，發生在組織人事、行政執法、司法和工程建設等重點領域和關鍵環節的案件。深入研究新形勢下職務犯罪特點和規律，完善反腐敗舉報機制，加強線索集中管理、不立案線索事後審查，健全案件分級管轄、指定異地管轄、指定居所監視居住等制度，完善國（境）外辦案合作和防逃追逃追贓機制，增強突破大案要案的能力。二是要嚴肅查辦發生在群眾身邊、損害群眾切身利益的職務犯罪。近期，我們已經部署開展為期兩年的專項工作，重點查處“三農”、教育、就業、社會保障、醫療、徵地拆遷、保障性住房、生態環境、食品藥品安全等領域的職務犯罪。最高檢和各省級檢察院都將掛牌督辦一批重大典型案件。此外，還將更加注重職務犯罪預防，加強偵查、預防隊伍自身建設。