新華社武漢6月7日電(記者 李思遠、梁建強)曲折的環山公路旁,碧綠通透的葡萄園中結滿了晶瑩的葡萄;道路兩旁矗立著一幢幢嶄新的樓房;農戶的新居裏,自來水、沼氣池、洗衣機、太陽能熱水器等一應俱全……走進湖北恩施土家族苗族自治州恩施市龍鳳鎮吉心村,一幅整潔富足的新農村畫卷徐徐鋪展開來。
“以前做夢都沒想到能過上現在的好日子!”村民官地寬説。幾年前,村民家中還是低矮的瓦房,燒火做飯仍需上山打柴;近些年,在國家相關政策的幫扶下,村裏建起了葡萄、煙葉等農特産品基地,日子越過越好。去年,官地寬的兒子還買了一輛小轎車。
吉心村的變化,是湖北恩施近年來扶貧工作的一個縮影。
2011年末,國家出臺了《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011-2020年)》,啟動了武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點工作,恩施州扶貧攻堅工作從此駛上了“快車道”。
“整村推進”,以村為單位進行扶貧整體規劃,是恩施州巧借外力實現脫貧致富的重要舉措。通過開展整村推進産業扶貧、扶貧搬遷、勞動技能培訓以及片區連片開發試點工作等方式,恩施州2012年全年新增特色扶貧産業基地30萬畝,培育州級重點龍頭企業26家、農民專業合作社721家。“恩施玉露”茶葉、“清江源”煙葉、“大山鼎”蔬菜、“長友”山野菜等特色農産品的品牌知名度和市場佔有率明顯提升。
距離咸豐縣城約65公里的麻柳溪村,連片的木質土家吊腳樓錯落有致。利用“整村推進”機遇,全村建成了有機茶基地1650畝,並配套發展生態觀光旅遊業,走上了生態農業與觀光旅遊相結合的休閒旅遊發展道路,成為恩施農村綜合扶貧典型示範單位。
建始縣東南的花坪鄉村坊村的“整村推進”,則充分利用了當地特有的地理、氣候條件,種植“關口葡萄”“紅心獼猴桃”等特色農産品,村民年人均純收入達到6840元,158戶農民的年純收入超過5萬元。
“為了提升扶貧效率,必須對貧困農戶實現精確‘瞄準’。”恩施州扶貧辦副主任周明富介紹,為了確保“扶貧到戶”,2012年起,恩施還在國內率先探索建立了具有地域特色的“恩施州貧困人口動態管理信息系統”。貧困農戶的信息逐一被錄入系統,便於對貧困農戶進行採集、審核管理,以及統計匯總、變更。
在精確對接貧困農戶的基礎上,恩施州按照“項目直補、産業覆蓋、技能培訓、貸款貼息、資金互助”的準則,充分“借力”專業合作組織、龍頭企業等以及小額信貸政策的優勢,建立了産業牽引帶動貧困農戶的利益共享機制,使得貧苦戶脫貧增收更易實現。
阡陌縱橫的恩施市龍鳳鎮二坡村裏,雞犬之聲相聞。按照政府扶持、合作社組織、大戶帶動、農戶主體的模式,村裏建立了以蛋雞養殖為村域支柱的特色産業。通過加強品種改良和人力技術培訓,吸引了越來越多的貧困戶參與養殖。目前已累計增收192萬元,全村扶貧對象中共有125戶、456人擺脫了貧困。
72歲的二坡村村民尹慶褔告訴記者,他養了500只蛋雞。購買雞苗和飼養籠時,政府直接補助了一半的開銷。雞蛋由與村裏簽約的專業農産品公司統一收購,不愁銷路。堅實的“外力”支持,讓他信心滿滿:“我準備再騰點地方多養一些,這比種地收入高多了。”
恩施州民宗委經濟科科長冉茂瓊告訴記者,2012年,全州實現生産總值482億元,農民人均純收入達到4571元,較2011年度增長16.1%;增幅連續第二年位居全省第一。“客觀地説,恩施的扶貧工作縱向比有了較大發展,但橫向比仍有提升空間。”冉茂瓊説。