扶貧貼息貸款作為重要的扶貧項目和惠民政策，旨在為貧困地區企業、農民發展生産提供有力的資金保障，幫助他們加快脫貧致富的步伐。然而記者5月中下旬在一些貧困地區採訪時發現，由於企業、農民從銀行貸不到款而無法享受到這一政策，導致貸款貼息資金貼不出去。據悉，2012年山西省扶貧部門安排扶持扶貧龍頭企業貼息資金為1.7億元，最後貼出去不到5000萬元。

    五寨是國家級扶貧開發工作重點縣，去年全縣共申請到457萬元的扶貧貸款貼息，但一年下來只貼出去107萬元。縣扶貧辦主任陳振隆告訴記者，貼息資金閒置的根源是，扶貧對象從金融機構貸不到款。

    貸款難也是長期制約貧困地區農民脫貧的一個頑疾。記者在調查中發現，貧困地區農民貸款難的主要原因：一是貸款方式不合理，銀行基本上都是採用擔保或抵押，貧困農民很難符合申請資格；二是部分申請到貸款的農民無法及時償還貸款，導致貧困農民群體信譽下降，銀行為規避風險不願放貸。

    記者走訪臨縣、嵐縣、五寨等多個貧困縣發現，由於無法從正規金融機構申請到貸款，借高利貸的現象在貧困農村十分普遍，與銀行貸款一般是6％的年利率相比，民間高利貸月利息普遍超過1分，有的甚至達到了2分。

    一邊是扶貧對象亟須資金髮展生産脫貧致富，一邊是有限的扶貧貸款貼息變成了“閒錢”。如何讓這筆“休眠”的資金“甦醒”？5月20日，省扶貧辦産業站站長趙俊超在接受記者採訪時認為，一是政策設計對項目貸款用途要求過嚴，符合條件的貸款較少，相關政策法規需要進一步完善和改進；二是金融機構要適當放低貸款門檻，減少審批程序，增加放貸規模；三是應積極探索項目單位與金融機構相互合作模式，比如擔保模式，通過金融創新的方法打通融資渠道。