為教育強國之夢奠基
——教育規劃綱要實施三週年教師隊伍建設綜述
新華社北京9月9日電(記者 吳晶 劉奕湛)沒有哪個國家,有著中國這樣龐大的教育體系;也沒有哪個民族,懷揣如此強烈的教育強國之夢。
2010年7月,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出“建設高素質專業化教師隊伍”。過去3年間,根據教育規劃綱要的部署,1800多萬名中國教育工作者正在53萬所學校,承擔著培育2.7億在校學生的重要使命。一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍正在形成,為邁進人力資源強國的中國夢奠基。
戰略定位、決策先行,教師隊伍建設上升為國家意志
教師是立教之本、興教之基、強教之源,發展教育必須優先發展教師。
2010年7月13日,新世紀第一次全國教育工作會議召開,強調“要把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓”。
2012年9月,國務院召開新中國成立以來第一次全國教師工作會議,印發《關於加強教師隊伍建設的意見》,明確了教師隊伍建設的指導思想、總體目標、重點任務和政策措施。
2012年11月,黨的十八大報告在論述教育事業改革發展時,以“努力辦好人民滿意的教育”開篇,以“加強教師隊伍建設”收筆,凸顯教師隊伍建設工作在實現中華民族偉大復興的征程中的重要地位。
一項項重要文件和指示體現著黨中央、國務院給予教師工作和教師隊伍的特殊關注和特別關愛。
3年間,《關於大力推進農村義務教育隊伍建設的意見》《關於加強幼兒園教師隊伍建設的意見》《職業學校兼職教師管理辦法》等6個配套文件相繼出臺。一系列體制機制障礙正在掃清,教師隊伍建設工作正煥發新的活力。
系統謀劃、頂層設計,教師管理長效機制逐步形成
2013年新學年開學,教育部制定出臺《關於建立健全中小學師德建設長效機制的意見》,顯示出教師管理制度的銳意創新。
在教師專業標準方面,2013年2月,教育部印發《義務教育學校校長專業標準》,這是我國首次系統地對全日制義務教育學校校長提出專業職責,涉及規劃學校發展、營造育人文化、引領教師成長等六個方面共60條專業要求。
2011年以來,幼兒園教師、小學教師、中學教師、中等職業學校教師等專業標準以及教師教育課程標準、幼兒園教職工配備標準等陸續出臺,標誌著我國構建教師隊伍建設標準體系初步建立。
3年間,浙江、湖北等6個省市陸續推進教師資格考試和定期註冊改革試點。今年試點範圍將擴大到10個省份,力爭到2015年在全國範圍內全面推開。《職業學校兼職教師管理辦法》制定出臺,完善了職業學校兼職教師聘用政策。中小學教師職稱制度改革試點已擴大到31個省份104個地級市。
底部攻堅、重點突破,破解教師隊伍建設關鍵性難題
“現在農村教師待遇比城裏教師還高,學校條件也好,大家都不願調入城裏。”江蘇常熟辛莊中心小學校長萬國華説。
我國有80%的教師在農村。農村教師引得來、留得住,農村教育就有希望。
2012年12月,5部委聯合下發《關於大力推進農村義務教育教師隊伍建設的意見》,通過編制、待遇、項目推動等措施,探索優秀教師在農村學校長期任教的新機制。
如今,“全方位組合拳”正在顯示良好的初步效果。
2007年以來,6所部屬師範大學7年共招收免費師範生7.2萬人,三屆3.4萬名畢業生全部落實到中小學任教,91%以上到中西部任教。
貴州省教育廳廳長霍健康説,得益於國家政策,貴州實現了多年來北師大畢業生回省就業的零突破。
2006年以來,中央財政累計投入近200億元,共招聘35.6萬餘名特崗教師,覆蓋中西部地區1000多個縣、3萬多所農村學校。
截至2012年,幼兒園和中小學教師國家級培訓計劃共培訓教師350萬人,其中農村教師335萬人,佔95%以上。目前,“國培計劃”實現了中西部省份農村學校全覆蓋。
以人為本、尊師愛師,為教師發展辦實事辦好事
“我們農村教師的住房保障終於和城裏教師一樣了!”今年3月,江蘇省響水縣七套中學教師張春生驚喜地發現,工資單上住房公積金多了500元,為貸款買房的他不再為月供發愁了。
安居才能樂業,解決好農村教師住房問題,是農村學校留住優秀教師的有力保障。
目前,全國已形成比較成熟的“十二五”邊遠艱苦地區農村學校教師週轉宿舍建設項目庫。僅2012年,中央財政就投入36億元,涉及項目學校3254所,建設規模228萬平方米,可增加入住教師8萬人。為了改善農村教師的待遇和地位,今年初中央1號文件明確提出,“設立專項資金,對在連片特困地區鄉、村學校和教學點工作的教師給予生活補助”。目前,全國有近600個縣採取多種方式對農村教師發放補助,受益教師達100萬人。