新華社北京９月２９日電（記者何雨欣、侯雪靜）記者２９日從國家稅務總局獲悉，為推進營業稅改徵增值稅全國試點，進一步細化政策、規範管理，稅務總局于近日制定併發布《營業稅改徵增值稅跨境應稅服務增值稅免稅管理辦法（試行）》。

    辦法明確，工程、礦産資源在境外的工程勘察勘探服務；會議展覽地點在境外的會議展覽服務；為客戶參加在境外舉辦的會議、展覽而提供的組織安排服務，屬於會議展覽地點在境外的會議展覽服務；存儲地點在境外的倉儲服務；標的物在境外使用的有形動産租賃服務；在境外提供的廣播影視節目（作品）發行、播映服務等等九大類跨境服務屬免徵增值稅範圍。

    根據辦法，為減少行政審批、優化納稅服務，跨境服務增值稅免稅實行備案管理。符合免稅條件的納稅人應到主管稅務機關辦理跨境服務免稅備案手續，同時提交免稅辦法規定報送的材料，稅務機關受理納稅人備案無疑義後，納稅人方可享受免稅政策。

    稅務總局表示，在明確納稅人申請跨境服務免稅採取備案制同時，為加強稅收管理和防範涉稅風險，辦法要求納稅人辦理備案時須提交必要的證明材料，財務核算時必須單獨核算免稅跨境服務的銷售額。

    普華永道中國區流轉稅主管合夥人胡根榮建議，免稅辦法出臺對於企業而言具有很明確的指導意義，企業應儘早全面了解政策背景及要點，審查和評估現有的服務，掌握跨境服務免稅申請的流程，對於技術和釋義上還不明確的地方，應及時與稅務機關主管人員溝通。