狠抓整改不松手　回應群眾深細實
——公安部推進黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制綜述 

    新華社北京１１月１６日電（新華社記者鄒偉、王思北）調動領導幹部和廣大幹部兩個積極性、打牢學習教育和查擺問題兩個基礎、抓好整改落實和建章立制兩個關鍵……黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，公安部黨委嚴格按照中央要求，以“反對四風、服務群眾”為重點，紮實開展教育實踐活動。

    特別是在當前的整改落實、建章立制環節，公安部黨委密切結合工作實際，堅持把整改問題與制度建設、機制創新以及職能轉變結合起來，對查擺出來的問題立行立改，有效回應基層民警、廣大群眾的呼聲和期盼。

    增強為民觀念 積極回應群眾期待

    “可以不開證明的不要讓群眾開證明，可以一趟解決問題的不要讓群眾跑兩趟，可以不回原籍辦理手續的不要讓群眾來回往返。”這是公安部１１月５日向社會作出的公開承諾。

    針對群眾反映強烈的一些地方公安機關“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和不作為、亂作為等問題，公安部出臺了簡化辦事程序、完善辦事流程、暢通投訴渠道、嚴格責任紀律等一系列措施，以提高服務水平、方便群眾辦事。特別是把解決群眾辦戶口難、辦證難問題作為改進作風的突破口，加強整改落實。

    公安部表示，將堅決杜絕“一人多戶”“一人多證”、隨意更改信息等問題，並出臺了“三個一律”的硬性規定：凡是被舉報在辦理戶口業務過程中刁難群眾、經調查屬實的，一律停止執行職務、追究責任；凡是發現利用職務之便辦理虛假戶口的，一律予以開除；涉嫌犯罪的，一律追究刑事責任。

    公安部有關負責人介紹，針對群眾對交管工作的新需求，公安部進一步簡化新車註冊登記手續，擴大新車免檢範圍，對所有新出廠的轎車和其他小型、微型載客汽車在辦理註冊登記前免於檢驗。同時，繼續推進機動車異地檢驗工作，簡化手續，方便群眾。

    同時，公安交管部門將實施休息日辦公辦事制度，在學員約考人數多、交通違法處理量大的地區開設休息日和節假日辦公辦事窗口。針對車輛、人員大流動的情況，公安部正加快建立交通違法罰款跨省異地繳納平臺，方便群眾就近處理交通違法。

    依據現行規定，需返回戶籍所在地才能申請或換發、補發因私出入境證件，花費的時間和成本較高，群眾迫切希望就近辦理。對此，公安部推出了便利中國公民就近辦理出入境證件５項措施，使流動人口與戶籍居民平等享受服務。

    據了解，為杜絕行政審批中出現違法違紀問題，公安部進一步深化了消防行政審批制度改革，改進建設工程消防行政審批方式，實行技術審查和行政審查分離制度。

    堅持民意導向 嚴打違法犯罪

    近期，公安部先後組織開展了多次集中打擊電信詐騙、打擊拐賣婦女兒童、打擊傳銷、打擊虛假發票、打擊侵害公民個人信息等全國性專案行動，並取得重大戰果。

    戰果的取得得益於機制的創新。公安部在廣泛徵求意見、深入查擺問題的基礎上，建立完善了“統一指揮、情報主導、合成作戰、高效打擊”的打擊犯罪新機制，力求“更快地破大案、更多地破小案、更準地辦好案、更好地控發案”，進一步提升打擊犯罪、服務群眾的能力和水平。

    當前，網絡詐騙、網絡傳銷、網絡有組織製造傳播謠言等犯罪呈高發多發態勢。公安部牽頭會同有關單位在全國範圍內組織開展集中打擊整治網絡違法犯罪專項行動，偵破各類涉網違法犯罪案件３．４萬餘起，查處非法組織８８７個，挽回經濟損失８．７億元。

    不少群眾來信反映，一些地方毒品氾濫、危害嚴重。對此，公安部在全國範圍內組織開展“肅毒害、創平安”禁毒百日攻堅會戰。截至１０月２８日，全國共破獲毒品犯罪案件３．２７萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人３．８萬名，繳獲海洛因、冰毒、氯胺酮共計１２．８噸。

    對於當前制假售假等犯罪出現的新情況、新問題，全國公安機關深入開展“打假行動”，嚴厲打擊危害民生的假食品、假農資、假日化、假機電等制售偽劣商品犯罪和侵犯知識産權犯罪，查獲了一大批制假售假犯罪案件。

    公安部有關負責人介紹，在深入推進“打假行動”等工作中，還將進一步重點打擊通過廣播、電視、網絡、報紙等虛假宣傳、將假藥銷往正規醫院、藥店等違法犯罪行為，全力維護人民群眾用藥安全。

    針對突出問題 狠抓隊伍建設

    ９月２９日，針對近期發生的幾起嚴重傷害人民群眾感情、損害公安隊伍整體形象的惡性案件，公安部公佈了“三項紀律”。即，公安民警決不允許面對群眾危難不勇為，決不允許酗酒滋事，決不允許進夜總會娛樂。

    “紀律作風建設既是公安工作的重要內容，又是公安工作的重要保障。”公安部有關負責人表示，公安部將強化案件查辦和督辦力度，嚴肅追究當事人和有關領導的責任，堅決落實處分措施。近期，公安部還將派出檢查組，在全國公安機關開展紀律作風大檢查。

    據介紹，對群眾反映強烈的取保候審強制措施濫用等問題，公安部建立實行“督察牽頭、法制協作、警種配合、整體聯動”工作機制，深入開展專項督察，查清了一批“賬外案件”，發現了一批違規收取、沒收保證金和關係案、人情案等突出問題，落實了一批整改措施，健全了一批規章制度，查處了一批責任民警。

    記者了解到，為進一步拓寬群眾舉報投訴的渠道，理順公安民警違紀違法線索的受理、查處機制，目前，公安部正在抓緊建設全國公安民警違紀違法１２３８９專用舉報電話及互聯網舉報平臺，並將於近期開通。

    會議多、文件多也是針對基層反映集中的突出問題。公安部聚焦“四風”問題，深化專項治理，嚴格落實中央八項規定，狠抓公安部黨委十項規定的貫徹執行。今年以來，公安部會議費、出國經費、公務用車購置及運行費同比分別下降８０．９％、５７．４％、６．４％，會議、發文數量同比分別下降５４％、３４％。