新華社北京１２月２日電（記者李延霞）十八大以來，面對複雜形勢，黨中央統籌穩增長、調結構、促改革，經濟增速主動調控到合理區間，經濟發展的質量和效益穩步提升，各項指標陸續向好，中國經濟在改革中提質增效，交出了一份穩中求進、轉型發展的亮麗成績單。

    穩增長 經濟增速處於合理區間

    如果只用一個字概括中國經濟這一年，“穩”字應是必選。

    今年第三季度，中國經濟扭轉了前兩個季度持續下滑的態勢，三季度ＧＤＰ增長７．８％，分別比一、二季度回升０．１個和０．３個百分點。

    經濟企穩向上的勢頭，得到最新經濟數據的印證。１０月份出口額同比增長５．６％，由負轉正；全國社會消費品零售總額同比增長１３．３％，連續５個月運行在１３％平臺上；１月至１０月全國固定資産投資同比增長２０．１％；１０月份中國製造業採購經理指數更是達到５１．４％，創下１８個月以來新高，發出市場預期和信心穩定的信號。

    經濟運行穩不穩，關鍵看是否處於合理區間。合理區間的“下限”是穩增長、保就業，“上限”是防通脹。儘管我國經濟處於從高速增長轉向中速增長“換擋”的過程中，今年上半年我國城鎮登記失業率保持在４．１％，控制在年度４．６％的目標以內。從物價漲幅來看，１０月份ＣＰＩ同比上漲３．２％，低於３．５％的年度控制目標。

    交通銀行首席經濟學家連平認為，當前我國經濟無論是增速和“三駕馬車”，還是就業、物價等指標，都在合理區間。“可以説當前中國經濟不但消解了‘硬著陸’的風險，而且會在相當長一段時間內保持平穩增長的態勢。”

    這一份來之不易的成績單，一方面受惠于逐漸回暖的外部環境，另一方面則與今年陸續出臺的穩健經濟政策分不開。

    面對紛繁複雜的國內外環境，今年以來，國家採取了既穩當前更惠長遠的措施。在財政增收緊張、市場流動性趨緊的情況下，宏觀政策既沒有擴大赤字，也沒有放鬆銀根，保持了財政和貨幣政策的穩定性。同時出臺簡政放權舉措，有效調動民間投資力量和企業活力，緩解了經濟下行壓力。

    調結構 轉型升級顯成效

    經過多年的粗放型高速發展，中國經濟到了只有轉型升級才能持續發展的關鍵階段。黨中央、國務院採取一系列強有力措施，推動經濟發展質量和效益穩步提升。

    培育消費熱點、強化創新驅動、發展新興服務業、嚴控産能盲目擴張、引導過剩産能有序退出、對違規在建項目和建成項目進行全面清理……今年以來，一系列調結構、轉方式的舉措紛紛出爐。

    ——國務院印發《關於促進信息消費擴大內需的若干意見》，提出要抓住有利時機，加快促進信息消費，從五個方面對促進信息消費進行了部署。

    ——針對産能過剩，國務院近期專門出臺指導意見，對化解産能嚴重過剩矛盾工作進行總體部署，“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”。

    ——針對大氣污染，國家發佈《大氣污染防治行動計劃》；國務院與京津冀及周邊地區立下大氣污染防治“軍令狀”；國務院常務會議部署防治大氣污染十項措施、加快發展節能環保産業。

    經濟增長引擎的悄然轉換，折射出轉型發展的成就：在上半年７．６％的經濟增速中，消費對經濟增長的貢獻率達４５．２％，投資貢獻率為５３．９％，內需對經濟增長的拉動作用進一步增強；從産業結構來看，前三季度，第三産業增速超過第二産業０．６個百分點，佔ＧＤＰ比重也比上半年提高０．２個百分點。物流、網絡購物等現代服務業取得較快發展，僅天貓、淘寶在“雙十一”一天的成交額就達到創紀錄的３５０億元。

    在一系列實實在在的數據面前，人們真切感受到中國經濟結構轉型帶來的活力與動力。

    促改革 提質增效顯活力

    轉型的道路從來不會一蹴而就，要從根本上撬動經濟轉型，唯有依靠市場化改革這一杠桿。

    １０月８日，上海暴雨。這一天，上海自貿區正式受理企業登記註冊申請。全國各地創業者冒雨“搶灘”，全天註冊和諮詢商２０５７人次。

    火爆的自貿區，只是中國經濟新一輪改革的縮影。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體堅定不移推進改革開放，以行政審批制度改革和政府職能轉變為突破口，財稅、金融、價格、投融資、民生保障、農業農村等領域一系列重要改革舉措相繼推出，為轉型升級提供體制保障。

    截至目前，國務院已取消下放了能源、交通、通信、文化等領域的３３４項行政審批等事項，簡政放權成為深化改革的“馬前卒”和宏觀調控的“當頭炮”；６月１５日起，全國鐵路貨運從計劃全面走向市場；７月１９日央行宣佈全面放開貸款利率管制，利率市場化改革邁出關鍵一步；８月１日起營業稅改增值稅試點在全國範圍內推開，並擴大至鐵道、通信等行業，服務業發展有望因此進一步提速……

    一系列抓要害、動真格的改革相繼推出，為經濟社會發展注入強大動力。今年以來，全國各類企業登記數比去年同期增長２５％，其中民營個體企業增長３７％，帶動了民間投資以２３％左右的速度增長。

    十八屆三中全會審議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，全面深化改革有了路線圖和時間表。

    “人們期待著，在全面深化改革的新的頂層設計推動下，進一步突破長期制約中國經濟發展的深層次體制機制障礙，為中國經濟轉型升級、提質增效提供澎湃動力。”國家發展改革委體制與管理研究所所長聶高民表示。