新華社北京12月20日電 教育部網站20日發佈的《關於深化高等學校科技評價改革的意見》指出,要改變在教師評聘、收入分配中過分依賴和不合理使用論文、專利、項目和經費數量等科技指標的做法,減少科技評價結果與利益分配過度關聯。
意見指出,面對全面提高質量和創新驅動發展的時代要求,科技評價中的問題日益顯現:重數量輕質量、重形式輕內容、重短期輕長遠的現象依然存在;評價指標單一化、評價標準定量化、評價方法簡單化、評價結果功利化等傾向沒有得到根本扭轉。
意見要求,要建立開放評價機制。基礎研究以同行評價為主,大力加強國際同行評價。應用研究和産業化開發應建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機制,由用戶、市場和專家等相關第三方參與評價。完善評價答辯、公示、反饋、申訴、舉報和回溯評價制度,健全隨機、回避的評價專家遴選機制,健全評價專家責任和信譽制度,增強評價專家的社會責任感,保證評價工作的獨立性、公正性和評價結果的科學性、客觀性。
意見指出,對主要從事創新性研究的科技活動人員實行代表性成果為重點的評價;對主要從事技術轉移、科技服務和科學普及的科技活動人員實行經濟社會效益和實際貢獻為重點的評價;對從事技術支撐和服務的科技活動人員實行以服務質量與實際效果為重點的評價;對高校創新團隊實行以解決重大科技問題能力與合作機制為重點的整體性評價;對高校創新平臺(機構、基地)實行以綜合績效和開放共享為重點的評價。
意見指出,教育部將修改完善各類科研基地和人才項目評價體系及評價機制;提高科技獎勵質量,減少數量,適當延長報獎成果的應用年限。引導社會力量科學合理地使用科技指標評價高校。要正確處理數量、質量和投入産出比的關係,強化對特色、質量和社會貢獻的考察。應避免對不同類型高校採取同一標準、依據少數定量科技指標進行簡單排名與短期評價。